48家厦企获4559万国家资金扶持 专项支持中小企业

【厦门科技型企业成长路线图】

1、企业创立之初，甚至是尚未创立，便可通过市科技局申报参加中国创新创业大赛，获得展示和融资的机会

2、创立之后，则可以申报中小企业发展专项的科技创新资金，直接获得无偿资助，补贴研发费用

3、产业化阶段，市科技局还提供成果转化与产业化基金，以阶段参股的形式，为企业在初创期提供不超过500万的运营资金，为企业产业化和成长壮大提供必要的资金动力

在创新基金支持下,项目承担企业英诺尔于今年登陆新三板。（资料图）

厦门日报讯（文/通讯员 黄宏伟 记者 林露虹）

近日，财政部下达2014年中小企业发展专项资金，厦门共有48家科技型企业和机构获得国家4559万元的资金扶持，其中赛凡信息科技（厦门）有限公司等35家企业的项目获得3232万元科技创新项目扶持；厦门中迅德检测技术有限公司等8家科技服务机构获得837万元的科技服务项目扶持；厦门携合创业投资合伙企业等5家投资机构和企业获得490万元的投资引导基金项目扶持。

今年4月，财政部发布《中小企业发展专项资金管理暂行办法》，将中央财政预算安排，专项用于支持中小企业特别是小微企业科技创新、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加强国际合作等方面的资金进行归口管理，集中财力办大事。同时，调整企业扶持政策，缩小无偿资助企业的范围，扩大对科技服务和创业引导基金的支持，引导社会资金积极参与中小企业技术创新活动。

发挥财政资金的杠杆作用

“优化创新投资的政府资源配置，完善创新服务体系建设，以少量的政府基金投入，撬动社会资金源源不断投入和参与到科技型中小企业的技术研发和转型升级，并鼓励创业投资机构专注于对初创期科技企业的投资。”市科技局局长沈灿煌这样阐述厦门未来科技经费的使用方向。

据了解，今年厦门获得的科技创新资金扶持3232万元，预计将带动企业投入研发创新资金近2亿元。创业引导基金方面，厦门目前已储备了4只创业投资基金，预计总募集资金6亿元，其中财政资金投入1.4亿元，引导社会资本投资4.6亿元，为厦门中小企业的创新升级注入源源动力。

培育优质企业快速成长

科技政策的扶持兑现，使厦门一批科技型中小企业得到了快速成长，涌现出了如厦门三维丝环保工业有限公司、厦门市美亚柏科信息股份有限公司、厦门优迅高速芯片有限公司等一批产业领头羊。尤其近年来，随着科技与金融的快速结合，一批优秀的创新基金项目承担企业更是成为资本市场的宠儿。

截至目前，厦门已有2家创新基金项目承担企业（三维丝、美亚柏科）在深交所创业板成功上市；8家创新基金项目承担企业登陆新三板（求实智能、英诺尔、光莆电子、天泉鑫膜、三优光电、绿网天下、朗星照明、海迈科技）。此外，创新基金扶持的凯斯诺（厦门）信息科技有限公司在天津股权交易所正式挂牌交易，厦门绿标生物科技有限公司也在海峡股权交易中心挂牌展示。

多方位帮助初创期企业度过风险期

处于初创期的企业，往往面临先天不足的尴尬，加上研发创新投入大、产品进入市场周期长，使得企业极易在这个阶段遭遇自身难以逾越的资金困境。对此，市科技局多方位扶持初创企业，描绘出具有厦门特色的科技型企业成长路线图。

路线图的构建基于企业的成长路径——企业创立之初，甚至是尚未创立，便可通过市科技局申报参加中国创新创业大赛，获得展示和融资的机会；创立之后，则可以申报中小企业发展专项的科技创新资金，直接获得无偿资助，补贴研发费用；最后在产业化阶段，市科技局还提供成果转化与产业化基金，以阶段参股的形式，为企业在初创期提供不超过500万的运营资金，为企业产业化和成长壮大提供必要的资金动力。

同时，市科技局还正在抓紧制定科技服务业的相关扶持政策，重点将扶持研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。

【解读】

中小企业发展专项资金三大项目

由原科技部科技型中小企业技术创新基金的企业创新项目、补助资金项目及引导基金项目分别对应中小企业发展专项资金的科技创新、科技服务和创业引导基金项目。

[科技创新项目]

科技创新项目即企业创新项目，旨在发挥财政资金对中小企业科技创新活动的引导作用，支持和鼓励科技型中小企业研究开发具有良好市场前景的前沿核心关键技术，借助创业投资机制促进中小企业科技创新，推动实施国家创新驱动战略。

一、重点转向扶持初创期小微企业

2014年度开始，主要针对企业创新研发的中小企业发展专项资金的科技创新项目，企业的扶持范围限定在成立5年内的企业，且上年度营业收入不超过5000万元，使财政资金的扶持政策更集中于企业的初创阶段。

今年，厦门共有197家初创企业申报了科技创新项目，经过与国家专家的联合评审，最终有35家企业的科技创新项目获得国家立项。

二、最高可获得资助300万元

今年的科技创新项目改革，最大的亮点就是企业扶持资金的额度由原先的100万元，提高到300万元，并且一次性拨付；企业自筹资金也从原来的申请金额的2倍以上改为新增投资的60%即可，极大地缓解初创期企业研发创新的资金压力。

三、实行项目实施后评价制度

新实施的项目管理规定，对已立项项目，除执行年度监理外，还将执行验收后评价制度，对企业的项目实施情况进行评估，评估的结果将纳入企业及负责人的信用评级。以完善的后评价体系替代以往的验收指标。

[科技服务项目]

指原补助资金，主要针对为中小企业技术创新提供服务的机构和企业。

一、服务范围扩展至7个领域

专项资金将扶持服务机构的范围扩展至7个领域，分别是技术咨询服务、研发设计服务、检验检测服务、技术转移服务、技术工程化服务、技术培训服务、科技企业孵化服务，致力于通过扶持这些服务机构，培育大量民营的服务机构，完善中小企业研发创新的服务体系。

二、最高可获得500万元的无偿资助

作为扶持方式的一种，服务于中小企业的科技服务机构在上一年度用以提升专业化服务能力的场地改造、购置提供服务所必要的软硬件设备和服务设施等，可按不超过项目上年度投资总额的30%给予补助。每个项目补助额度最高不超过500万元。

三、可直接对上年度运营成本给予奖励

扶持服务机构的另一种方式，是奖励服务机构为中小企业技术创新活动提供的各种专业化服务行为。专项资金按照不超过服务机构上年度运营成本的40%给予奖励，每个项目奖励额度最高不超过500万元。

[创业引导基金项目]

是专项用于引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资的专项资金。

一、参股比例最高达25%，按期本金退出

对实缴出资额1个亿以上的创业投资企业，引导基金可以阶段参股的形式，参股比例最高可达创业投资企业募集资金总额的25%。

厦门目前已获得阶段参股的投资企业是厦门携合创业投资合伙企业（有限合伙），该企业由福建红桥创业投资管理有限公司管理，基金规模2.01亿元，其中科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心参股5000万元。目前该只基金已投科技型企业9家，其中初创期企业6家。

二、实行投资奖励和损失补偿，引导资金投向初创期企业

为引导创投机构将资金投向初创期科技型企业，引导基金对创业投资机构投资于年营业收入不超过2000万元的初创期科技型中小企业的投资项目给予一定比例的投资奖励和损失补偿。其中投资奖励的年度累计奖励额度最高可达500万元。同时，对项目退出时产生实际损失的，可最高按照50%的比例进行损失补偿。

三、被投资企业可申请获得最高300万元的投资保障

年营业收入不超过2000万元的初创期企业被创业投资机构确定为“辅导企业”后，即可申请投资保障项目，投资前后合计最高可申请到300万元的投资保障资金，用于补助“辅导企业”高新技术产品产业化的费用支出。