由管资产转向管资本 厦门国资拟成立国资系统母基金

一波国企设立产业（并购）投资基金的热潮即将在鹭岛掀起。（记者 王协云 摄)

厦门日报讯（记者 刘艳 通讯员 罗道浚 郑亚伍 季晓健）昨日下午，厦门建发大厦6楼会议室，厦门国资国企产融结合研讨会议在这举行，会议释放出一个“重磅”信号:厦门拟成立国资系统母基金，并鼓励国企设立产业（并购）投资基金。

此举有着深远的意义，厦门国资系统发力国企产融结合，迈出了向“管资本”转变的关键一步。由管资产向管资本转变，这被喻为国企改革的第二波，十八大吹响国资改革的号角后，按照市委市政府的部署，厦门市国资委积极探索，勇于改革，创新之举不断。早在今年5月，市国资委组建成立我省第一家国有资本运营公司，迈出向“管资本”转变的第一步。

【更大发展】

告别传统模式“短板”

昨日，2014中国500强企业榜单正式发布，厦门共有3家企业上榜，上榜企业均为国企；今年上半年，国企各项主要经济指标均呈两位数增长……近年来，在市国资委的推动下，厦门国企发展水平总体不错，但国资系统的“大管家”、市国资委主任林杰始终在思考，如何助推厦门国企赢得更大发展。

“在家门口，厦门国企发展很好，但走出去，我们感到很强的危机感”，接受记者采访时，他自揭“短板”说，“我们国企的赢利模式比较传统，跟大型、先进的企业相比还有差距，需要进入一个更高层次的发展阶段”。

传统模式的一个鲜明标志是，厦门国企鲜有借用其他金融工具，包括与产业基金合作，还停留在通过银行贷款发展阶段，光利息费用一年就达70亿元，而放眼国际国内，成熟的企业大多涉足产业基金。

“产业基金是一种更科学、更现代的发展模式，是国资委向‘管资本’转变的很好路径，也是国企产融结合、科学发展的重要途径”，在林杰看来，利用产业基金平台，是转型之需，国企降低融资费用，国企之间可以互相支撑，发挥金融杠杆作用，而知名的投资基金平台，更是可以让厦门国企学习更先进的管理理念，改善提升管理，掌握更多的发展机会，为未来培养更多的新的产业和方向。

【更新作为】

成立国资系统母基金孵“金蛋”

固步自封，从来不是厦门国资国企的做派。对标先进企业，找差距、求转变，不久前，市国资委带领国贸控股、信息集团等企业，专程前往广东、深圳考察，广州越秀集团，一年的利润就达270亿元，去年，广东国资系统成立母基金，交由越秀集团管理，产融结合给企业带来更大的发展空间。

此番“取经”后，结合厦门国企自身发展现状，市国资委有了一个更为明晰的改革路径。“创新，就是创出新的东西”，林杰向记者详细介绍说，我市将探路国资系统母基金，母基金不直接投到产业中去，而按一定比例和各种社会资本的私募基金混合成立子基金，子基金完全按照市场化原则管理运行，在他看来，“市场化”是“母基”能否生下“金蛋”的关键。

具体来说，母基金将由市国资委牵头组织，市属国有企业参与，在战略性新兴产业、文创、物流等领域设立政府支持型产业投资基金，集中资金投资运作战略性、创新性、前瞻性的产业项目，这样，母基金的作用便发挥出来了，通过推进产业重组整合，发挥对新兴产业的引导和孵化作用，进而加快市属国企的转型升级发展。

【更高层次】

力争新设立3至4家产业基金

除设立母基金外，市国资委还鼓励国企设立产业（并购）投资基金，争取到2020年在海洋、新能源、物流、战略性新兴产业等领域新设立3-4家产业基金。

上述举措是推进国企产融结合的重要举措。“产融结合是我们的短板，也是我们的需要”——昨日的会上，不少国企一把手或高管在发言中这样表示。

就在昨天，建发集团新老董事长率领董事会成员前往广东越秀集团，学习越秀集团产城融合“真经”。 “国贸控股去年一年的财务费用达15亿元，发展产融结合正是时候”，国贸控股有关负责人表示，“产城融合的路子很宽，值得企业去探讨、去走。”

“股权投资，我们在厦门起步比较早，有一些心得。”火炬集团董事长马洪斌介绍了成功案例，火炬投资厦门北大生物，近期，北大生物成功借壳上市，“国企做到现在这个规模，都在思考下一步怎么转型，产融结合是发展方向”。金圆集团副总经理薛荷说，目前，金圆集团共有9支基金，投资领域涉及诸多新兴产业门类，她建议国企设立投资基金抱团发展，“现在产业并购、项目升级，规模比较大，需要大家联手推进”。

热情高涨，摩拳擦掌，可以预见，一波国企设立产业（并购）投资基金的热潮即将在鹭岛掀起。

【链接】

国资国企“产融结合”

六大关键词

1、设立政府支持型产业投资基金

由市国资委牵头组织，市属国有企业参与，在战略性新兴产业、文创、物流等领域设立政府支持型产业投资基金，基金完全按照市场化原则管理运行。

2、鼓励开展融资方式创新

鼓励有条件的国有企业探索引进和利用私募股权投资基金、创业(风险)投资基金等机构资本和专业团队，开展企业并购、重组等资本运作活动。鼓励企业引进社保、保险等基金的资金服务企业发展，降低融资成本。

3、鼓励国有企业设立投资基金

鼓励有条件的国有企业单独或联合民间资本发起设立产业基金、创业投资基金、并购基金等类型投资基金，结合企业产业基础和战略发展方向进行投资。

4、鼓励组建集团财务公司

支持有条件的国有企业申报组建财务公司，集中调度集团内部资金，有效降低财务费用和融资成本。

5、鼓励参股股份制银行

鼓励有条件的国有企业参与地方性商业银行的股份制改造，为推动地方银行业发展做出贡献。

6、支持设立小额贷款公司

支持有条件的国有企业单独或联合实力雄厚的民营企业申请设立小额贷款公司，主要服务“三农”产业链及中小企业的经营性资金需求。

市国资委

力挺国企产融结合

市国资委昨日在会上下发的《关于推进所出资企业产融结合发展的指导意见》明确，为推进国企产融结合，将在产权管理上、集团管控、经营业绩考核、国有资本经营预算、工资预算管理、税收政策、金融人才引进和做强做大产权交易平台上予以支持。

根据该《指导意见》，厦门国企产融结合未来的发展目标为:到2020年，金融板块在市属国有企业产业结构中的比重有明显提高，金融产业对市属国有企业各产业板块的支持能力有明显提高，市属国有企业所控股的各类金融机构在同行业的位次不断前移，成为我市地方金融产业创新发展的重要力量。同时争取控股1-2家全国性的证券公司；争取把国贸期货等期货公司通过业务重组整合,打造成为具有全国同行业领先地位的大型期货经纪公司；争取在海洋、新能源、物流、战略性新兴产业等领域新设立3-4家产业基金；争取新发起设立2-3家财务公司。