厦门国资监管工作会议提出新一轮国企改革方向

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东南网3月18日讯（福建日报厦门观察记者谢嘉晟 通讯员 刘北飞)日前，在厦门市国有资产监督管理工作会议上，厦门确定了新一轮国企改革的总体目标和重点方向，明确了坚持“围绕使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥国资委的作用，以深化国资改革带动国企市场化改革为着力点”的“一条主线”，推动“两点提升”、加快“三个转变”和落实“四项任务”。

推动“两个提升”，即完善国有资产管理体制，提升国有资产科学监管水平；深化国企市场化改革，提升国企科学发展能力。

加快“三个转变”，即转变国资监管方向，从以管生产、管企业向以管资本为主加强国有资产监管转变，更加突出出资人代表的性质，更加强调从出资人的角度来加强监管，更加突出国有资本的运作，更加注重改善国有资本的布局结构和质量效益；转变国资监管模式，从目前“同质化”监管向分类、分层监管转变，提高监管的科学性、准确性、针对性和有效性；转变国企发展方式，要从传统、低效、粗放发展方式全面转向创新发展、高端发展、品牌发展、绿色发展和可持续发展。要从注重规模扩张向注重质量效益转变，要从产业链过度延伸向专注高端转变，要从国内经营向国际化经营转变。

落实“四项任务”，即积极发展混合所有制经济，加快国企股权多元化改革，提高国企活力和国有经济整体竞争力，促进国有经济与其所有制经济共同繁荣；健全完善现代企业制度，深化国企管理、运营体制改革，推动企业科学、健康、持续发展；深化完善国有资产管理体制，着力构建市场、企业与政府三位一体的国资监管新模式，更好发挥国资委作用，更好服务企业发展；深化国有企业市场化改革，加快推进国有企业特别是母公司层面的公司股份制改革，进一步优化国企的股权结构。按照国有资产功能定位以市场的手段和措施调整优化国有经济的布局和结构。

按照国资功能定位将形成竞争类和功能服务类两类国有企业，将90%以上的市属国有资本重点集中在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、城市基础设施与民生保障公共服务等关键领域和优势产业；80%以上国有及国有控股企业实现产权多元化，形成国有资本引领带动，集体资本、民营资本和外商投资共融共进的多种所有制混合经济发展新格局；80%以上的国有资产向具有超百亿总资产的优势国有企业集团、企业优势主业和优秀上市公司以及优秀企业管理团队集中，力争实现新增5家以上上市公司，争取整合后的每户市直管国有企业集团至少有1家上市公司，市属国有企业资产证券化率达到60%以上。