两岸海运快件第一单抵厦 未来可实现72小时门到门

昨日，厦台海运快件第一单抵达厦门港。两岸“通邮”再升级。　　

两岸海运快件

目前这么走

1

仓到仓

台湾快件转运中心-厦门快件处理中心

时间:48小时内

2

仓到门

台湾集货-清关?上船运输?

厦门验放-分拨-送到用户手中

时间:72小时内

两岸海运快件

未来这么走

门对门

上门揽货?送货上门

时间:72小时内

背景

海运快件业务

厦门先行先试

2008年11月

蓝图绘就

在海运快件业务方面，厦门始终被寄予厚望。早在2008年11月，海协会与海基会签署了《海峡两岸邮政协议》，国家邮政局出台《海峡西岸经济区快递服务发展规划（2011-2015）》，为这一业务的开展描绘了蓝图，而厦门正是蓝图上最关键节点。

2011年6月

迎来机遇

2011年6月，两岸签署《海峡两岸经济合作框架协议》，为整合两岸快递业务服务资源，加速快递业务服务体系建设，加强两岸快递业深度对接，提供了十分有利的机遇。

2011年

政策出台

2011年，国务院再次赋予了厦门新的历史使命，批准厦门实施深化两岸交流合作综合配套改革，赋予厦门数十项推进改革的政策措施和十多个支撑长远发展的平台建设。在此之中，“两岸贸易中心”是厦门市贯彻落实国务院深化两岸交流合作综合配套改革“一区三平台”核心载体之一，旨在携手两岸贸易主体，在市场准入和贸易便利化方面开展一系列先行先试，打造贸易体制创新实验区和两岸国际贸易合作示范区，增进两岸交流合作，实现两岸互利共赢。

两岸海运快件业务，是我市“两岸贸易中心”发展的关键步骤，是两岸跨境电子商务的核心通路，更是新时期两岸经贸往来的共同诉求。

今年2月

试点获批

今年2月，海关总署经研究正式同意厦门试点开展对台海运快件业务，厦门成为大陆首个获准经营对台海运快件业务的城市。

在全市各相关部门的共同努力下，经过近半年的筹备，海运快件这一黄金水道在大陆距离台湾最近的港口之一——厦门实现运营。未来，随着两岸海运快件业务全面开展，快速客滚轮台北至厦门两岸直航仅4小时左右，且可全天候对开，基本可实现72小时内快件货物从交办到抵达大陆全境县级城市内的用户和4天内覆盖两岸全境的快件的“门对门”服务。海运快件在成本上较航空运输的低廉，必将成为两岸物流发展的全新通道。

　　两岸海运快件抵厦门港后快速转运。

厦门日报讯（记者 崔昊 文/记者 崔昊 通讯员 齐海鹰 图/记者 梁伟）三个集装箱、一条流水线、两个部门，4小时内完成从快件下船至清关验放全过程，两岸海运快件真正“快”起来了。

经过近12个小时夜间航行，昨日上午8:30，首批试运行的海运快件集装箱货物顺利抵达厦门港。此次试航旨在进一步测试和梳理两岸海运快件业务中从台湾进口快件货物作业、通关通检、快速分拨、数据交换等相关流程，为两岸海运快件业务全面双向开通、正式运行做好准备。市委常委、市海关特殊监管区域整合和自贸区建设工作组组长黄菱和厦门海关、厦门国检等相关部门负责人出席厦台海运快件第一单抵达仪式，副市长张灿民率市经贸交流团于7月30日下午参加了在台中港举行的厦台海运快件第一单启运仪式。

由于目前台湾方面海运快件业务还未实行，两岸快件货物在台只能以一般贸易方式清关，因此，此次两岸海运快件货物还只能实现48小时内从台湾快件转运中心至厦门快件处理中心的“仓到仓”，72小时内从台湾集货-清关-上船运输-厦门验放-分拨-抵达用户的“仓到门”。待两岸海运快件全面双向运行后，将实现72小时从客户揽货到用户手上的“门对门”，真正发挥海峡两岸“黄金水道”作用。

为顺应两岸需求，今年2月18日，海关总署批准同意厦门市试点开展对台海运快件业务，厦门也成为大陆首个获准经营两岸海运快件业务的城市。

首单海运快件作为两岸“三通”中“通邮”的升级版，是厦门全面深化改革、建设美丽厦门，对台先行先试的最新成果，是两岸经贸交流、合作、共赢的助推器，凝聚着海峡两岸积极探索通关便利化模式、推动两岸经贸合作发展、共同打造两岸全新的物流通道的共识与努力。

解读

跨境电子商务迎来新时代

谋求合力

打造两岸贸易通关新模式

【对两岸商品往来，各口岸部门将在有效监管的前提下，给予特别便捷的通关服务，力推厦门成为两岸进出口商品主要集散地，共同探索打造两岸贸易通关便利化新模式。】

厦门作为大陆最早开展两岸贸易的口岸之一，它的五缘优势早已不言自明。近十年来，厦台贸易额年均增幅超过20%，是台商在大陆的主要聚集区之一，是台湾水果、酒类、休闲食品、图书、大米等进入大陆的最大口岸，成为了名副其实的大陆对台交流合作的桥头堡和对台交流先行先试的窗口。

通关便利化是贸易便利化的前提和基础，是两岸海运快件业务的关键环节。一船货物，一个看似简单的出入境通关，涉及海关、出入境检验检疫、边检、口岸办、国税、外管局等多个口岸部门。

“提升通关便利化水平，仅靠哪个部门的单打独斗都是不行的，要牢固树立‘大通关、大协作、大服务’的理念，整合现有口岸资源，深化部门之间的合作，谋求合力。市商务局相关负责人告诉记者，针对海运快件、跨境电商等新型业态的发展，各口岸部门将携手打出组合拳，在对两岸往来商品有效监管前提下，给予特别便捷的通关服务，力推厦门成为两岸进出口商品主要集散地，共同探索打造两岸贸易通关便利化新模式。

如今，厦门海关在坚持“担保验放”、“集中报关”、“事后交单”等便捷通关模式基础上，有序推广“属地申报、属地放行”、“通关无纸化”、关检“三个一”等各类改革措施；厦门检验检疫局正着手研究制订跨境电子商务进出口商品检验检疫监管规范，探索一次申报、分批核销以及对电商企业实施诚信管理和差别化监管等便利化措施，引导跨境电子商务健康发展。同时，在市委市政府主导下，海关、国检等口岸相关部门正共同努力，搭建集商务办公、电商交易、物流配送、通关报检、网上支付等功能为一体的两岸跨境电商和海运快件综合性公共服务平台。未来我市还将逐步建成各口岸监管部门“信息互换、监管互认、执法互助”的口岸大通关服务平台。

海运快件业务是一扇窗户，由此搭建的新型通关模式将释放两岸贸易便利化红利，为两岸经贸往来开启新的可能。据了解，厦门检验检疫局将继续深化与台湾地区涉质检部门交流合作，力促两岸检验检疫标准共研、结果互信、监管互认。

　　口岸部门为抵厦的两岸海运快件提供了便捷的通关服务。　　

蓄势发力

跨境电商“通路”由此开启

【如果全面开放厦门与台湾之间的海运快件业务，仅电子商务一项，一年至少有250亿元人民币的对台贸易量。业务发展前景非常广阔。】

随着两岸经贸合作的不断深化，大陆消费者购买使用台货的需求越来越强，电子商务正成为拉动两岸贸易持续增长的重要推手，一湾浅浅的海峡将见证两岸跨境电子商务快速发展的良好势头。

近几年，厦台经贸以及两岸跨境电子商务始终保持快速发展态势。据统计，目前两岸网络零售快件量约达每天2.7万件（主要通过上海空运），以小三通方式每天从金门到厦门的货物约有100吨，从厦门到金门的货物约有800吨。2013年，通过厦门空港的快件类货物在寨上邮件中心验放的快件监管业务量达到1.05万吨、124万件，其中从台湾进口9.4万件，出口台湾4.7万件。为此，两岸诸多港口业者和电商对全面开放厦台海运快件业务新通道有着迫切的需求。

据预测，如果全面开放厦门与台湾之间的海运快件业务，仅电子商务一年至少有250亿元人民币的对台贸易量,发展前景非常广阔。

2013年9月，象屿集团与相关台企和台商协会签署两岸贸易便利化及跨境电子商务合作协议，旨在围绕两岸跨境电子商务产业发展，整合两岸的相关资源。2013年12月12日，在两岸的通力合作下，淘宝台湾馆的上线运营正式打开了台湾岛内商品网进大陆的通道。

跨境电子商务开始撬动两岸经济合作的新市场。此次海运快件业务的开启，正是为跨境电商业务打开了一条高效、快捷的通道，为两岸电子商务市场的共赢开启新的可能。

便捷通道

个性化服务省钱又省时

【据测算，海运快件成本仅占空运成本的60%。此外，厦门港是大陆距离台湾最近的港口之一，厦门至台中、基隆、高雄的定期航班，几乎每天都有开航，航程8至12个小时。】

此前，两岸往来快件全部由航空运送，运输成本较高，容易受到舱位的限制。加之直航班机并非每日出发，未搭上直航班机的邮件只能经由香港、澳门等第三地中转寄送，因此两岸快递业务受到很大程度的制约。比较而言，两岸海运快件以集装箱作为运输容器，大大增加了快件运载量，扩大了快递货物的物流渠道，而且海洋运输具有运费低的优势。

据测算，海运快件成本仅占空运成本的60%。此外，厦门港是大陆距离台湾最近的港口之一，厦门至台中、基隆、高雄的定期航班，几乎每天都有开航，航程8至12个小时。而即将于今年底开通的快速客滚轮，更可以实现4个小时台北直抵厦门、3小时台中直抵厦门，每天都有航班，充分满足快件的时效性要求。

未来两岸海运快件将针对个人需求提供多种运输选择。市商务局工作人员告诉记者，空运快件速度最快价格最高；快船快件模式速度次之、价格约为空运的2/3；而通过类似“中远之星”的客滚慢船的快件则速度较前两种慢，但价格优势突出，仅为空运价格的1/3。

未来通过快速客滚船实行点对点直航模式承运海运快件，厦门有望凭借时效性和价格上的优势，吸引周边地区、广东潮汕、长江流域周边地区的货源，打造“周边地区-厦门集货-海运台湾-台北空运美国”，以及“台湾集货-海运厦门-扩散周边”的货物中转与陆海空联运或陆海陆联运物流新模式，逐步成为东南沿海重要的物流中转、集散中心。

特写

台湾寄快递来厦

真的“快”起来了

从货物下船到通关验放，仅用了4小时

本报记者 崔昊

昨日上午，承载着首单海运快件的“中远之星”客滚轮一靠岸，三辆待命已久的拖车就依次驶入轮船货仓，将满载海运快件的三个集装箱运到码头空地上。不用卸货、不用开箱，在厦门海关关员分别为集装箱加装电子关锁之后，承载着集装箱的三辆拖车直接开到位于寨上的厦门进出境快件监管中心进行通关验放。

在各部门的通力合作下，这批快件货物以与航空快件相同的处理速度，迅速从厦门国际邮轮码头奔赴各地用户手中，实现4小时内完成货物下船至清关验放全过程。

从邮轮码头到寨上还有近6公里的路程，这段路上，集装箱会不会被掉包？厦门海关关员笑着告诉记者:“这电子关锁就是个‘电子眼’，内部装有GPS定位系统，货物走到哪里，是否受到破坏，我们都一清二楚。”

在集装箱抵达快件监管中心后，一条为海运快件特别铺设的“特别通道”已经准备就绪，厦门海关、厦门检验检疫工作人员在同一流水线上分别对一个个快件进行过机查验，并迅速清关验放。自此，海运快件将以与航空快件相同的处理速度，迅速从厦门国际邮轮码头奔赴各地用户手中，实现4小时内完成货物下船至清关验放全过程。

“厦门市海运快件业务是一扇窗户，由此搭建的新型通关模式将释放两岸贸易便利化红利，为两岸经贸往来开启新的可能。”市商务局相关负责人表示，此次通关便利化释放的红利也将为厦门打造国际快件物流集散中心提供经验。

行动

跨境电商园区

在厦加快建设

一期将于下月底投用

栽得梧桐树，引来金凤凰。在近年跨境电商交易额不断攀升的背景下，越来越多的跨境电商企业期望能享受到规模化带来的便利，而这种“园区级”的跨境电子商务正如雨后春笋般在中国拔地而起。在厦门，伴随着以海运快件业务为核心的两岸快速物流通道的启动，开展跨境电子商务试点工作、打造专业化的跨境电子商务产业园也被提上日程。

记者从市商务局和象屿保税区管委会了解到，厦门正在紧锣密鼓地规划跨境电子商务及海运快件产业园区，园区位于湖里寨上片区（原象屿工业厂房），它将与两岸贸易中心总部及象屿保税区监管仓库相互依托，形成快件处理、物流集散、商务办公、保税及非保税电商物流仓库功能于一体的跨境电商园区。

“产业园与厦门海关邮局办、厦门国检邮快办所在的陆、空快件处理中心仅一街之隔，实现验放通关后直接进入海陆空拼箱、分拨配送环节，最大限度节约物流成本、节约时间。”市商务局工作人员表示，未来海、陆、空三线的出入境快件都将在此通关，快速转运至各大快件企业所在的分拨中心配送至各地。

据悉，产业园的出现将对“个体”跨境交易行为整合，产业园内的各大电商及外贸企业实现了海关、国检、国税、外管、电商以及物流仓储的统一，这不仅能为各大企业的跨境业务提供极大便利，还能为跨境电商企业的运营模式带来更多的发展空间。

产业园一期将于9月底投入使用，并将逐步形成4万平方米的产业园区。此外，产业园区还预留了规划空间，园区内还可再建一幢9层处理中心，为未来发展成为东南沿海物流集散中心做好准备。