街头散装建筑垃圾变多 环卫工抓到偷倒者也没办法

厦门日报讯（文/图 记者 吴俊鸿 实习生 陈薇）记者调查发现，在街头不时出现的“散装建筑垃圾”暴露出管理尴尬。

近日，记者在采访中发现，越来越多的“散装建筑垃圾”，成为环卫工除高温高强度工作外，另一个不能承受之重。

这些“散装建筑垃圾”，每天早上出现在街头，仿佛潜行的幽灵。为了抓到偷倒者，环卫部门以每晚80元的补贴，请环卫工人彻夜“蹲守伏击”，可惜收效不大。

谁是“散装建筑垃圾”的主人？为何它们会出现在街头？如何让“幽灵土头”不再出现？记者连日来进行了调查。

【现象】

环卫工的烦恼

三成工作量花在清理散装建筑垃圾上

打开被丢弃路边的编织袋，里面是各种建筑垃圾。

9日上午，江头片区的江宁里一处人行道，虽然墙上挂着一个木牌，上面写着:禁止倒垃圾，违者罚款1000元。不过，这个木牌似乎没太大威慑力，在它下面，一袋袋废弃石膏，碎成两半的马桶等建筑垃圾，相互交叠起来，堆成半人多高。

“这牌子是我们写的，也是出于无奈，不过一点用都没有。”负责此片区的环卫工人朱大姐几乎欲哭无泪:前几天才清理走，如今，又堆成山了。对于这种“春风吹又生”的散装建筑垃圾，头疼的不只朱大姐一个人，它几乎成了大部分环卫工人的难言之隐——据了解，环卫工人主要负责路面果皮、纸屑等的清扫，而清理建筑土头并不是职责范围，但建筑垃圾乱堆在路面，不扫，影响市容环境卫生，扫吧，工作量非常大，有时一堆建筑垃圾五六吨，七八个环卫工人要忙一早上。

“清扫这些散装的建筑垃圾，每天几乎耗费环卫工人30%的工作量。”一名片区环卫负责人告诉记者建筑土头给环卫工人带来的苦恼。

【延伸】

艰苦的拉锯战

彻夜“伏击” ，抓到偷倒者也没办法

    不少偷倒者将各种散装的建筑垃圾，深夜偷偷丢弃在公共的路面等地方，环卫工人十分头疼。

记者注意到，市民关于这种随意堆放的建筑垃圾投诉，也多次出现在报端。这些的散装建筑垃圾，多则数吨重，少则三到五个麻袋，堆在小区或市政公共道路，或被塞进绿化带、花坛，影响市容，破坏美化。

装修业主或收废品人员，深夜偷偷丢垃圾

那么，这些建筑垃圾的主人是谁？为何它们会出现在街头？据环卫工人描述，这些建筑土头垃圾的出现，可以用神出鬼没来形容，也被称为“幽灵建筑垃圾”。它们一般是在深夜出现，“作案人员”有两种，一种是居家、店面装修的业主，将白天装修产生为数不多的建筑垃圾，用编织袋包装，趁夜深人少，偷偷丢到公共道路边，等着环卫工人第二天清扫。另外一种，是一些废品收购人员，他们数十块钱受雇于一些装修业主，负责处理这些建筑垃圾，路边、绿化带成了最“适合”的丢弃地点。

倒垃圾被逮个正着，换个地方继续倒

一名环卫片区负责人向记者讲述一段环卫工人与偷倒者之间的“拉锯战”的故事与无奈。

去年，环卫工人曾在江华里附近，发现一处路段经常有大量的建筑垃圾出现，最后实在没办法，她们组织了数名环卫工人，以每晚80元的补贴，晚上轮流“蹲守”，经过3天的“伏击”，终于逮到正在“卸货”的货车司机。

抓了“现行”后，试图乱倒建筑垃圾的偷倒者没话说，也表示不会再把垃圾倒在路边。可就在环卫工人离开后的第二天，原本那部被劝告过的货车上面的建筑垃圾，照样出现在不远处相邻路段。

“没办法，我们没有执法权，又不能去罚它，有的环卫工人为了阻止乱倒垃圾，和偷倒者发生口角冲突，还差点闹上了派出所。”这名片区负责人说。

【追问】

尴尬的监管

有人认为“就算被抓也不会被处罚”

正规倾倒点位置偏远，倾倒成本高

“不方便！”最近正在装修店面的小林告诉记者，店面装修所产生的建筑垃圾不多，包括一些瓷砖、沙石、涂料等，大概只有四到五个编织袋，重量在300到400斤左右，如果自己丢，岛内没有此类处理建筑垃圾的地方，而如果请货车运输，要到同安的废土处置场，量太少，不少货车不愿意去，不然要加价，少则300元，多则要400元到500元。

“随处一丢，没人知道，就算知道了，叫清理走，也从来没处罚过。”小林说。

这种“不方便”和“丢了也没人知道”的想法，在不少受访者中，同样被反复提到。

记者调查发现，目前厦门两个正规倾倒点位置偏远，一个在同安新民的禾山废土处置场，一个在同安洪塘的废土消纳场，来回数十公里，不方便又成本高。

现行法规处罚标准不明确

针对“散装”建筑垃圾，相关部门的监管和处罚，还存在许多薄弱环节。据了解，渣土、城管等管理部门主要工作对大型工程废土运输、填埋等过程的监管，对于居家、店面装修产生这种少量建筑垃圾，因为太散，乱倒又“游击”，打击起来经常乏力。

记者发现，在一些法规方面，对于“散装”建筑垃圾的处罚规定，也十分不明确。《厦门市市容环境卫生管理条例》第二十五条规定:“建筑垃圾和工程渣土必须及时清运并按照规定的地点卸放”，不过关于处罚，并没有加以明确。同样，在《厦门市建筑废土管理办法》第六条规定:“任何单位和个人不得占用绿地、道路堆放建筑废土”，但在第十九条中，关于处罚部分，也只停留在“依据相关法律、法规规定的处罚种类和处罚幅度予以处罚”，也没明确。

【建议】

岛内设临时倾倒点，如何？

有业内的人士建议，管理散装建筑垃圾要“疏堵结合”，首先是疏，倾倒点太远太偏僻，确实是一个原因。因此，最好在岛内设置一个临时倾倒点，采取依法收费等管理方式，积累到一定规模，相关部门统一清理。这样一来，总比随意倾倒，将市容环境弄得到处都是建筑垃圾好。

此外，就是“堵”，也就是加大对这种偷倒者的处罚力度。在法律法规上，要明确处罚，在监管方面，执法部门要加大巡逻，发现违法乱倒建筑垃圾，一定要追到底，揪出偷倒者，依法处罚。

业内人士也建议，美化环境靠大家，市民一旦发现这种偷倒者，最好及时取证、向执法部门举报。