同安“两违”拆除面积全市第一 目前已达35.9万平方米

【工作做法】

A

强化组织领导 抓好责任落实

强化组织领导，落实责任，确保完成“两违”治理目标任务。

同安区“两违”综合治理工作领导小组要求，作为“两违”综合治理专项行动的责任主体，各镇街党委书记、主任为第一责任人，负责本辖区“两违”综合治理专项行动的组织、领导、指挥、协调和监督。规格提高，分管领导任“两违”治理办主任，执法中队、国土所负责人任副主任。执法中队负责人再兼任镇长助理，充实镇街治理两违力量。

因此，各镇（街、场）及相关责任部门一定要按照区里的部署要求，切实把这几项工作作为当前的重点工作，加强组织领导，抓好指标细化、任务分解和责任落实。特别是“一把手”，要亲自挂帅、亲自过问、亲自谋划、亲自部署和调度，真正做到以点带面，积极推进，全面提升工作成效。同时，将“两违”治理工作考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要内容。

B

中队权属下放 拆违管控前移

为便于“两违”综合治理专项行动的开展，提高打击“两违”的效率，同安区将各驻镇（街、场、开发区）执法中队（执勤点）的指挥权，下放到镇（街、场、开发区）进行管理。同时，在财力保障上面，下拨给镇（街、场、开发区）“两违”综合治理专项行动经费各50万元。据了解，各镇街负责行使对执法中队的指挥权，区“两违”治理办负责对镇“两违”综合治理工作的指导、检查、协调和监督等，并负责对镇“两违”综合治理工作进行绩效和业务考评。

中队下放街道管理后，管控关口前移，中队也由“客人”变成“主人”。同安区“两违”治理办负责人介绍，执法中队正式下放镇（街、场、开发区）管理，能结合所在镇（街、场、开发区）辖区的工作实际，针对各自的特点，优势互补、团结协作，大力加强了“两违”综合治理的执法工作，保持了工作的连续性和有效性。主要体现在，中队队员属地管理执法工作组织协调指挥效率明显提高，减少或避免了多头指挥造成的忙乱不堪局面；中队下放后，工作形成了合力，与村建、公安、工商等相关部门参与的联合执法机制，资源共享程度与网格化管理程度得到了较大提高；另外，“重心下移”后，在巡查中，一出现“两违”情况，就能在第一时间及时了解情况，做思想工作，按照要求“露头就打，出土就拆”原则，多部门自行联合展开行动。

C

创新电子督查 内部监管到位

创新管理模式，同安区“两违”治理办以新民镇为试点，打造了同安区首个电子督查平台——利用手机作为微端，电脑作为后台监控，实时督查各项工作开展情况。据悉，这一管理模式在新民镇试点后，将在全区推广。

“两违”治理办工作人员介绍，电子督查对内进行监督，督查巡查员工作是否做到位，是否进行网格化巡查。同时，利用GPS定位功能和网络快捷优势，加快审批流程，进行无纸化办公。

据了解，执法人员、村建、公安、工商等多部门进行网格化巡查时，要用手机进行现场定位，连同自己和现场的情况一同拍进照片里，并做好登记，随后将照片上传至后台监控系统，这样就可以随后监督有无到现场巡查，并要求巡查人员写明这些内容:时间、地点、姓名、工作概况、工作照片等，内容可被全体成员共享查看，形成相互监督。

而且，在巡查中，发现有“两违”情况，只要用手机将“两违”情况拍下来，并上传至后台，后台接收后，将进行实时跟踪“两违”，及时遏制“两违”情况。两违工作人员介绍道，电子督查从违法行为的发现、制止、报告到查处、拆除、结案均记录得一清二楚。电子督查减少了中间很多环节，巡查员回到办公室进行登记、录入，层层审核汇报等，只要有记录，后台全部能看得到，同时，后台能在最短时间内，开展整治“两违”工作，有没有执法人员下去处理，有没有又“长高长胖”了，有没有拖延全部都会记录在后台。