厦门湖里执法局疏堵结合 从根源扼杀“两违”苗头

八可酒店后的违章建筑已被拆除。记者 雷妤摄

海西晨报讯（记者 雷妤　通讯员 张世通）针对辖区外来人口多、“村改居”社区环境复杂的特点，湖里区不断创新机制办法，破解难题，提升治理成效。“两违”期间普查违建面积15万余平方米，湖里区城市管理行政执法局目前已拆除面积13万余平方米，完成年度任务的44%。

拆除违建不单是力气活，也是脑力活。湖里区是厦门经济特区发祥地，“村改居”多，外来人口多，人口较复杂，辖区内涵盖了几乎所有违建类型，给执法队员出了不少难题。即便如此，队员们依然绞尽脑汁，逐个攻破难题，自拆率颇高。

“两违”治理启动以来，根据市委、市政府的统一部署，在市治违办精心组织和区委区政府有力领导下，湖里区不断创新机制办法，破解难题，提升治理成效。截至6月3日，辖区内新发现违建27处，与去年同比下降35.7%，已第一时间全部拆除；占地违建4处，同比下降50%。“两违”期间普查违建面积15万余平方米，湖里区城市管理行政执法局目前已拆除13万余平方米，完成年度任务的44%。

[先啃“硬骨头”]

避免拆弱不拆强

“两违”治理重点是拆除“硬骨头”违建，避免拆弱不拆强，在这个过程中，难免会遇到阻力。位于湖里大道47号的 “八可酒店”，城管人员已经前后拆除了4次。据了解，酒店原来是厂房，几任承租人陆续在厂房顶楼，外围的东、西、北侧进行违章加盖，并将原5层厂房违改为10层酒店，为此，城管队员们已记不清来了多少次了。

城管人员告诉记者，该厂房原建筑为5层，层高6米。业主单位厦门万银投资发展有限公司将其租给了厦门市八可酒店管理有限公司管理后，从2009年11月开始，管理方把5层的建筑硬生生变成了10层。不仅如此，承租人在酒店外围多处地方都进行了扩建。昨日，记者进入到酒店第二层，只见一层高的楼层被人用工字钢格成了两层，每层多了80个房间，建筑面积多了2000平方米。据知情人透露，承租人除了经营酒店外还转租转包，利益相当可观。

2009年立案之后，业主并不配合城管工作，城管人员多次劝阻其自拆无效后，决定进行强制拆除。今年2月至6月，执法人员先后4次对酒店外围和顶层的部分进行拆除，甚至有记者在采访过程中被酒店工作人员殴打，可见拆除中困难重重。据统计，自2月19日至昨日下午，已拆除顶楼、外围违章搭盖和二层加层，拆除面积共4619.46平方米，余下的4层违改加层将继续彻底拆除。

这次拆除体现了湖里区“两违”治理工作中先“啃硬骨头”的决心。据介绍，湖里区治违办制定了区拆违工作方案，重点对各辖区内的历史遗留违法建设及影响重点工程、存在安全隐患或影响美丽城区的违建进行了拆除。

值得一提的是，开展“两违”综合治理以来，市治违办领导多次深入指导，每次遇到“两违”治理工作中的实际困难和问题，湖里区主要领导都会专门召开会议，协调解决问题，并在实施重要拆除行动中到场全程指挥。