厦门集美掀“拆违风暴”拆违16.6万平方米

东南网6月8日讯（海峡导报记者 吕寒伟 通讯员 杨君辉 实习生 林悦欣 文/图）200多名工作人员进场，一台机械车驶进、砸下铁钻，工人抡起铁锤、拉起绳索，昨天上午，8处20年前的违建相继倒塌……

据了解，“两违”治理启动以来，集美区根据市委、市政府的部署，在市治违办指导督促下，掀起“拆违风暴”，至6月7日，已拆除“两违”404处，建筑面积16.6万平方米。其中，77处、5.2万平方米违建自拆完毕。

拆违风暴

20年前的违建昨被拆

很多人没想到，一片20年前的违建，居然能够被“挖”出来，并且拆除。

昨天上午，雨水中，集美区行政执法局、杏滨街道办、集美土地分局、杏滨派出所、新城保障组等，组织200余名工作人员，开往杏前路147号九州综合大楼。

九州综合大楼的违建始于上世纪90年代。该大楼建于1993年，由于无物业管理，大楼的后侧及左右两侧墙壁，很快出现了8处违建，有的是砖混，有的是铁皮，为楼内居民所建，作为储藏间使用，丈量约400平方米。

此外，紧挨大楼后方，一家企业违建了1800多平方米的厂房。经现场调查，上述9处、2211.9平方米的违建中，部分违法建设占用了九州综合大楼的消防通道，存在消防安全隐患，同时堵塞了大楼的下水道，生活污水横流，臭气熏天。

拆除工作从昨天上午9：30开始，至中午全部拆除完毕。1800多平方米的企业违建，也于昨日自拆完成。

6.9万多平方米自拆八成

侨英商业广场用地，位于侨英东安村喜盈门建材家具广场后侧至集美中学高中部之间，占地面积69600平方米。

2013年起，当地村民非法占用该地块进行违法搭盖，出租给34家公司及个人用于堆放及经营模板、脚手架。

2014年5月初，侨英城管中队清查发现，承租商已在地块上搭建活动房，围挡铁皮、简易搭盖，违法建筑面积36639平方米。

侨英城管中队协同侨英街道办，挨家挨户做工作，召集违建当事人及经营者召开5场工作会。5月下旬，80%的违建自拆，但仍有少部分人观望。

5月30日，集美行政执法局、侨英街道办、区应急处突队、保安公司、边防、土地所等，出动155余名工作人员，依法强制拆除该地块的全部违法建设。

国企自拆7500多平方米

去年9月，厦门一国企在未取得建设工程规划许可的情况下，在集美区杏前路135号厂区原仓储仓库位置进行钢结构棚建设，占地面积1882平方米，建筑面积7527平方米。

因违反工程规划许可，且该建设临近主干道，成为“两违”、“四重点六先拆”重点整治对象，集美执法局执法人员轮流错时巡查，每天定点巡查，跟踪该案件进展，劝其停止顶风违建。

区执法局、杏滨街道办等4次前往现场协调处理。在各方共同努力下，该公司于5月中旬同意自拆，并于5月27日自行拆除完毕。

“碧海蓝天”集体违建被遏

碧海蓝天小区位于集美区浔江路东侧，共有12幢小高层及4幢别墅。因存在不少可违法扩建的“赠送”空间，自2013年下半年该小区陆续交房后，出现了业主集体性违法建设行为，且一度蔓延。今年来，集美区针对该小区违法抢建潮开展了全面专项整治行动，后及时制止顶风抢建行为26起、强制在建违建下架7起、已拆除该小区15处违建，查扣违建施工工具100多件。

针对41起顶楼违法加层及106起阳台违法扩建，集美区行政执法局已立案有序查处，并致函厦门房屋权籍交易中心，给予停办产权。其中，碰窗违建等违法性质较轻的，交由物业公司督促当事人整改，并视情况依法依规组织查处。

据了解，业主自行整改的，须经相关部门严格验收合格后，方可解除对其相关强制措施，目前有8户整改验收合格。

背后解密

和湖里区一样，集美区“两违”专项治理，同样建立起一套行之有效的“网格化”管理机制。

三级网格20多个部门

集美区城市管理行政执法局长吴伯荣介绍，去年10月份，集美区出台“两违”网格管理和督查办法，正式启动“两违”网格化管理机制。

该机制将集美区各镇街、区执法局、土地、规划、建设、工商、公安、安监、卫生、水电、处突、消防等20多个职能部门纳入。

整个集美区设三级网格，一级网格6个，二级网格36个，三级网格102个。

一级：镇（街）行政主官为一级网格长，镇（街）分管领导、执法中队长为一级网格副网格长。

二级：执法中队具备执法资格的队员为二级网格长。

三级：镇街土地巡查员、城管协管员、村居干部和村民小组长作为成员，履行日常巡查责任。

试水微信巡查上报违建

值得一提的是，每个网格的巡查上报、土地确认、违建拆除等环节，均有严格的时间限制。

三级网格巡查人员一旦巡查发现违建，1小时内口头向二级网格工作组报告，12小时内通过数字城管系统上报二级网格。二级网格在接到巡查记录后4小时以内，须派人到现场制止，24小时内发出相关的执法文书。

国土部门须在48小时内，作出土地认定，并通过数字城管系统反馈。二级网格工作组在土地认定为非法占地后48小时内，组织拆除1层以下（含1层）的违建。

其中，灌口镇专门组建“灌口执法中队微信群”、“查违三方共建微信群”（包括镇政府、执法中队、国土所在内），参与人数约60人，各网格员在巡查中发现违建时，第一时间通过微信群上传违建照片及查处信息。

电脑打分“两违”成绩单

集美区启用“数字城管查违信息录入系统”，实时将巡查发现、违建图片、具体位置、用地确认情况、查处情况、拆除情况及相关投诉办理、投诉反馈等，及时录入到数字城管系统。

各相关责任单位、责任人在查违工作中的不作为、慢作为等，均能通过系统反映出来。违建查处信息材料一旦录入，执法人员无权修改或删除。

最终，数字城管系统根据各责任单位的履责情况，特别是违建地基发现率、按时巡查上报率、查违各环节履责时限要求完成率及拆除率等，自动生成各个单位的考评成绩，并进行通报。