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《鼓浪屿整治提升总体方案(征求意见稿)》

2014-04-07 10:47   来源:厦门网  责任编辑:刘玮   我来说两句
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二、鼓浪屿面临的机遇

(一)美丽厦门战略规划创新引领。“美丽厦门战略规划”提出要把厦门建设成为美丽中国的典范城市、展现中国梦的样板城市。鼓浪屿作为厦门的重要城市名片,在市委市政府的领导下,相关职能部门各尽其责,协调配合,调动社会各界积极参与,为缔造美丽鼓浪屿谱写新的篇章。

(二)资源优势提供巨大发展潜力。鼓浪屿融自然景观与人文艺术于一体、传统文化与现代文化相互交融、中西文化兼收并蓄,是来厦游客的必游之地。钢琴节、音乐周等节庆活动和申报世界文化遗产对游客的吸引力持续增强。

(三)文化重建提上重要议事议程。近年来,鼓浪屿过于追求旅游发展而导致社区功能弱化,人文内涵流失严重,损害了鼓浪屿的可持续发展。摒弃现有的粗放发展模式,明确发展定位,体现历史文脉传承,构建文创产业支撑体系,推动以文化旅游为龙头的产业发展,已经成为人们的共识。

(四)申报世界文化遗产有力推动。借鉴联合国遗产委员会成熟的管理标准和体系,通过申遗达到对鼓浪屿文化遗产进行更有效的保护。申遗工作对鼓浪屿的经济、文化发展也有极大的促进作用。

三、鼓浪屿发展定位、目标与策略

(一)发展定位

着眼于厦门旅游发展战略及鼓浪屿未来发展空间,按照“文化社区+文化景区”的定位,体现鼓浪屿典雅高尚品味特质,突出文化与艺术的内涵、特性和人文社区的特色,使社会保障及旅游发展与文化传承有机结合、互相促进,将鼓浪屿建设成高尚、优雅、精致的世界级文创名岛,成为“美丽厦门”的精华版。

(二)发展目标

1.高尚的文化之岛:作为东西方文化融合发展的见证,鼓浪屿丰富的建筑景观、生活形态、遗迹文物等,是最为珍贵的唯一性和独特性文化遗产。在未来的发展中,通过申遗等系统工程,加以严格保护和丰富展示,把鼓浪屿建成高尚的文化之岛、世界级文化遗产地。

2.优雅的宜居之岛:科学划定永久居民居住区,严格控制人口规模,合理配置社区生活的教育、医疗卫生等设施,构建开放、中和、唯美、仁爱的独特社区品格,推进生活艺术化、艺术生活化,把鼓浪屿建成兼具传统积淀与现代特征的中西交流融合的国际社区。

3.精致的旅游之岛:以精品化、高端化为目标,严格保护自然风貌区,将鼓浪屿的人文历史遗迹作为体验型旅游产品的重要依托,实现旅游产业发展与文化遗产保护相结合。加强旅游监护与引导,推动旅游产品高端化,保护好鼓浪屿精致的旅游生态和环境,打造国际知名旅游目的地。

(三)发展策略

用发展的眼光看鼓浪屿,统一思想,明确目标,围绕“科学定位、理顺体制、综合整治,整合资源、完善功能、提升品位”,按照“整治、整合、提升”的战略步骤,实施美好环境与和谐社区共同缔造行动,达到共建共管共享的良性社会治理效果,走出一条鼓浪屿文化创意与旅游产业共荣、社区生活与景区管理共治的可持续发展之路。

1.理顺体制:积极推进鼓浪屿管理体制改革和职能转变。成立专项工作组,制定整治提升总体方案,在机制上建立一个职责清晰、责权一致、相互合作、互为补充、运转高效的行政管理体制。

2.综合整治:组织开展市容环境、市场秩序、旅游秩序、交通秩序等专项整治,还市民一个整洁、有序、文明的鼓浪屿。建立长效机制,完善网格化管理内容,加大行政管理和执法力度,彻底改善鼓浪屿的环境秩序。

3.整合资源:整合各类可用于展示、经营的资源,调整旅游及商业的业态与布局,形成岛上、海上大循环的文化商业旅游大格局。实行政企分开,成立统一的市场运营主体,按市场规则承担鼓浪屿国有资产的运营管理、景点的开发建设与维护、景区文化旅游产业的开发经营和商业业态提升等工作。

4.完善功能:以建设生态居住功能与文化旅游高度融合的人文社区为目标,进一步调整充实现有的文化教育、卫生、市政等社区生活保障设施、文化艺术设施及旅游服务等配套设施,并通过综合交通改善,为居民提供生活优质、交通便利的生活环境,为游客提供高水平的服务。

5.提升品位:积极推进鼓浪屿申遗,争取早日成为世界遗产保护地;大力引导、改造和提升商业业态,使其符合鼓浪屿的定位要求;突出发展文创产业,使鼓浪屿成为音乐家天堂、画家乐园,作家创作基地的特殊社区。

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