鼓浪屿将全面推行“门前三包”从源头治理“脏乱差”

厦门日报讯（记者 袁舒琪）“门前三包”就是包卫生、包秩序、包绿化。

经营性单位和个体工商户情节严重、拒不改正的，将被责令停业整顿，直至吊销营业执照，公房承租户将被中止租赁合同

对不服从“门前三包”责任管理，无理取闹，阻碍“门前三包”责任制落实，构成违反治安管理行为的，将由鼓浪屿派出所依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚

“单位最高罚5万元，个人最高罚2000元。”今后，商户们若不“扫好门前雪”，或将面临处罚。由鼓浪屿街道办牵头，城管、工商、房管所、公安等多个部门联合执法，“门前三包”责任制预计近期将在鼓浪屿上全面推行，为整顿岛上乱象再打一剂“强心针”。

随着鼓浪屿整治提升的不断深入，岛上环境美了，占道少了，居民积极性也被调动起来，自发组织了多场街巷清扫行动。整治取得初步成效，但想治“本”仍需长效，“门前三包”责任制的全面推行，给驻岛单位、各经营商户划分责任田，正是保卫生、止摊贩的一项长效机制。

明确责任范围

先从沿街单位开始推行

包卫生、包秩序、包绿化的“门前三包”，称之为整治脏乱差的“利剑”，一点也不为过。它在30多年前打造中山路商业街时出现，是全国闻名的厦门经验。在鼓浪屿，“门前三包”也多次被重申并施行，但由于种种原因，至今未能真正推进。

“要从根本上整顿岛上乱象，‘门前三包’将是重要因素之一。”鼓浪屿街道办相关负责人表示，从源头和制度上回归鼓浪屿的整洁、有序，“门前三包”的全面推行已势在必行。目前，街道办已联合社区、城管大队向驻岛各单位、各经营工商户联合下发《鼓浪屿“门前三包”管理事项》（以下简称《事项》），并组织签订责任书，明确“门前三包”的责任内容以及法律责任。

“第一步先从沿街单位开始推行，”相关负责人介绍，商户们明确责任内容划分的“责任田”，将接受公众的监督，相关部门可根据责任书来追究责任，今后还将开通“门前三包”专用举报邮箱。此外，居民和游客发现脏乱差，也可投诉举报。

细化责任内容

随意晒衣物也有处罚标准

各责任单位不履行责任或未达到规定标准，在进行多次劝阻却屡教不改的，将由鼓浪屿行政综合执法大队对单位处以5000元以上5万元以下罚款，对个人处以500元以上2000元以下罚款。

值得一提的是，此次《事项》中明确的法律责任不再只是大的框架，而是将责任内容进行细化，分点明确了处罚标准——餐厨垃圾排入污水排水管道的，未经批准擅自饲养家畜家禽的，未按照规定缴纳生活垃圾处理费的，甚至在公共场所的护栏等地晾晒衣物的，事无巨细，只要是违反了“门前三包”责任内容，均有法可循，可根据《事项》规定分别进行处罚。

除了罚款之外，对经营性单位和个体工商户违反“门前三包”责任情节严重并拒不改正的，行政综合执法大队在处以罚款的同时，还可依照有关法律法规，责令其停业整顿，直至吊销其营业执照。而公房承租户在鼓浪屿行政综合执法大队、鼓浪屿工商所作出相应处罚的同时，由鼓浪屿房管所按照厦门市公房管理相关规定，中止租赁合同，直至收回。

对不服从“门前三包”责任管理，无理取闹，阻碍“门前三包”责任制落实，构成违反治安管理行为的，将由鼓浪屿派出所依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。