鼓浪屿整治提升总体方案 面向社会各界征求意见

《意见稿》着眼于厦门旅游发展战略及鼓浪屿未来发展空间，按照“文化社区+文化景区”的定位，将鼓浪屿发展目标定位为高尚的文化之岛、优雅的宜居之岛、精致的旅游之岛，致力于将鼓浪屿建设成为高尚、优雅、精致的世界级文创名岛。

海西晨报讯（记者 李凌）近日，一份经过广泛深入调研的“专属方案”———《鼓浪屿整治提升总体方案（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）新鲜出炉。即日起至4月11日，《意见稿》向社会各界公开征求意见，欢迎市民朋友参与。

《意见稿》着眼于厦门旅游发展战略及鼓浪屿未来发展空间，按照“文化社区+文化景区”的定位，将鼓浪屿发展目标定位为高尚的文化之岛、优雅的宜居之岛、精致的旅游之岛，致力于将鼓浪屿建设成为高尚、优雅、精致的世界级文创名岛，成为“美丽厦门”的精华版。

《意见稿》强调用发展的眼光看鼓浪屿，统一思想，明确目标，围绕“科学定位、理顺体制、综合整治，整合资源、完善功能、提升品位”，按照“整治、整合、提升”的战略步骤，实施美好环境与和谐社区共同缔造行动，达到共建共管共享的良性社会治理效果，走出一条鼓浪屿文化创意与旅游产业共荣、社区生活与景区管理共治的可持续发展之路。

鼓浪屿整治提升行动大纲是《意见稿》中的重要部分，其中包括优化环境、完善功能、理顺体制、培植文创产业、全面提升品位五大方面，涉及当前乱象的专项整治，发展特色教育、提升医疗水平、完善法律法规等共33项专项内容。

据悉，《意见稿》全文已在鼓浪屿政务网（www.gly.cn）上公布。如有宝贵的意见或建议，可于2014年4月7日—11日以电子邮件或信函形式反馈至以下地址：电子邮箱：glyzj@gly.cn；信件投递地址：厦门市思明区鼓浪屿永春路89号二楼鼓浪屿整治提升工作组办公室收。

看点一

长效机制

开展专项整治，完善法律法规

根据已编制的鼓浪屿总体规划及各专项规划，组织各类清理整治行动，建立长效管理机制，确保专项整治后续监管到位，不出现回潮现象。其中包括对无证导游、卫生保洁、家庭旅馆、消费环境、户外广告等专项整治。

此外，有关部门还将修订完善法律法规。组织清理、修订鼓浪屿社区管理制度及景区管理法规等，制定、完善鼓浪屿总体规划及各专项规划，为依法保护、管理鼓浪屿历史文化遗产奠定基础。

看点二

优化布局

建设人文社区，发展社区商业

以建设生态居住功能与文化旅游高度融合的人文社区为目标，优化岛上功能布局，调整充实现有的文化教育、艺术体育、医疗卫生、社区生活保障设施。

根据《意见稿》，除了发展特色教育、建立相对独立建制的小型医院、改造排水系统等市政设施，鼓浪屿还将建立鼓浪屿行政服务中心，为岛上居民提供“一站式”服务，以满足社区居民日常生活需求为导向，扶持发展社区商业。

看点三

提升内涵

打造艺术岛，建“无墙”博物馆

在积极稳妥保护历史文化遗产的前提下，注重文化、生活和业态的内涵提升，用文化创意来处理好遗产、旅游、社区三者的关系，把鼓浪屿打造成世界知名的国际艺术岛。

其中“全岛博物馆”计划，将重点历史建筑、多国领事馆纳入公共开放的“无墙”博物馆系统，构建博物馆文化体系。提升商业主干街区品质，形成体现西洋、南洋、本土文化特色的“万国风情”街区。此外，修缮包装岛上部分建筑为创作工作室，邀请知名创作者或创作团队免费入驻，以鼓浪屿为原创量身定制作品。引进国内外知名艺术机构在鼓浪屿设立分支机构，建立高级艺术培育基地。

值得关注的是，《意见稿》将内厝澳定位为鼓浪屿艺术西岸，形成艺术教育、高端展演、深度体验、创意推广、国际交流全方位有机呈现的跨领域、综合性的艺术海岸。

看点四

体制改革

理顺管理体制，实行政企分开

根据鼓浪屿发展定位和功能划分，积极推进鼓浪屿管理体制改革和职能转变。成立专项工作组，制定整治提升总体方案，在机制上建立一个职责清晰、责权一致、相互合作、互为补充、运转高效的行政管理体制。

整合各类可用于展示、经营的资源，调整旅游及商业业态与布局，形成岛上、海上大循环的文化商业旅游大格局。实行政企分开，成立统一的市场运营主体，按市场规则承担鼓浪屿国有资产的运营管理、景点的开发建设与维护、景区文化旅游产业的开发经营和商业业态提升等工作。