代表委员热议厦门自贸区建设：推动投资环境国际化

清晨6点接到来自世界各地的订单，7点就能把厦门特产打包发往世界各地，其间无需走报关等流程。这是自由贸易区如果形成后，可轻易享受到的便利。自去年上海自贸区成立以来，自由贸易的畅想拨动人心。作为角色重要的经济体，中国在努力适应新一轮全球贸易规则。中国自身的经济发展也需要一个更为全球化的成长方式。因此，不止一座中国城市看好自由贸易背后的机遇。

在日前落幕的福建省两会上，厦门自贸区话题就备受热议，正在进行中的厦门市两会，它又持续掀起高潮。用市人大代表王荣江的话来说:“有良好经济基础、区位优势的厦门，面对自由贸易的机会，应当积极争取，稳步前进。”在他看来，厦门可在投资环境国际化领域先行先试，实现我们对投资贸易体系的完善。

建议1  学先进  借鉴新加坡模式 先建立自由港

参加此次会议的市政协委员邓飚提出了诸多建议。“他山之石，可以攻玉”，邓飚觉得厦门可借鉴新加坡自由港的发展模式，先建立一个厦门自由港，一步步走稳自贸区建设步伐。“从实际考虑，厦门经济腹地较小，制约了航线、航班的增加。因此，学习新加坡的经验，先把发展集装箱国际中转业务作为厦门集装箱吞吐量增长的有力支撑，是较为现实的做法。”邓飚说，既然厦门具有得天独厚的区位优势，那就努力把周边乃至台湾中小港口的货源吸引到厦门港，再进行国际航运中转、配送，从而把厦门港打造成为长三角与珠三角之间重要的国际航运枢纽港，为整个自贸区的建设提供保障。

建议2  抓项目  构建综合型园区 服务跨境电商业者

这种从现实出发，寻找个性化自贸区发展方向的提议，在本次两会上不断涌现。民盟厦门市委认为，厦门要建立自贸区，需形成贸易便利化、通关一体化、信息透明化和行政精简化的商业生态环境，这就要求在近期找到现实需求、抓手项目，撬动各方面配套要素的转型和升级。市政协委员齐晓玲说:“构建专门服务于跨境电商业者的综合型园区，并以此为自贸区抓手项目，将有利于推动厦门特殊监管区域功能叠加和资源整合，并在此基础上逐步过渡升级为具有涉台特色的自贸区。”

建议3  拓领域  着眼更宽领域 扩大区域影响

在参会代表、委员有关自贸区的建议中，无不涉及厦门对台的区位优势。不过，大家也表示不能仅限于对台，而是要着眼更宽的领域。市政协委员、香港中银集团发展规划部经济研究处高级经济研究员王春新认为，开放重点要扩展到东盟和香港、澳门、台湾等，打造多功能自由港。注重制度创新，为自贸区增加动力。要借助自贸区建设，迅速扩大厦门的区域影响。

建议4  转职能  降低服务门槛 提高办事效率

建设自贸区，需要相应的政府服务提升。吴永华代表认为，自贸区是一个国际平台，打破多个壁垒。既然要设立自贸区，就应该转变政府职能，让政府由监管转为监督。参与讨论的在厦全国政协委员柯希平也提到，厦门要降低服务门槛，提高办事效率，营造良好的国际投资环境。在制度探索方面，厦门可以试行投资准入负面清单，明确企业不能踩的禁区，从而放开更多的领域。市政协委员杨毅融则认为，厦门要建立以自贸区为支点，辐射漳泉等周边地区，在政府职能转变方面，开展商事登记制度改革、市场监管模式创新等工作，今后这些还可在漳泉等推广，让其分享“溢出效应”，以带动本区域的全面发展。

本报记者 郭睿 江海苹 蓝碧霞