海沧全力冲刺国家级生态区 打造美丽宜居新城区新社区

【核心提示】

党的十八大作出了“五位一体”总布局的战略部署，强调要将生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。福建省委九届十次全体（扩大）会议提出，福建既要实现“百姓富”又要保持“生态美”。

在厦门市委、市政府的领导下，海沧区以“生态理念”为引领，全面实施可持续发展战略，通过大力造林绿化、发展循环经济、节能减排、生态乡村建设等系列举措，着力创建国家级生态区，一个“类似岛内、胜似岛内”的“美丽厦门新城区新社区”正在加速崛起。

厦门日报讯 本组文/本报记者 杨继祥 林岑

造林绿化

群众畅享

绿色福利

初次来到海沧的人，无不被海沧的美所惊艳，满目葱茏，繁花似锦，一路一景、步移景异，道路两旁的欧式风格建筑大气恢弘……欣欣向荣的海边花园城区，让人仿佛置身新加坡。

海沧的美，底色是绿色。近年来，海沧在“生态理念”的引领下，按照“大气、大雅、大美”的要求，围绕“美丽厦门健康生态新海沧”的目标，大力开展绿化、美化、彩化工程，持续改善城乡环境，在全省造林绿化中，荣膺“三连冠”。

“半城湖海半城绿”。道路绿篱改造、八大公园建设、“小四绿” 工程（绿色校园、绿色工厂、绿色机关、绿色社区）全面铺开，海沧绿化品位不断提升。如今的海沧，上至高架桥、摩天楼，下至道间沟渠、公园绿地，到处流淌着动听的绿色音符，不管您住在海沧哪个地方，漫步15分钟，即可到达就近的公园。

“满眼绿色，满城美景；绿在城中，城在绿中。”老陈这么形容海沧新城。老陈名叫陈发，是地道的厦门人，他在64岁时从中山路的老房子搬到海沧居住。

每天，老陈都要到楼下的岛外首条绿道——海沧湖绿道走上好几趟，“不怕太阳晒，一路都有植物遮阳。”

绿道，被称为城市的绿色走廊。沿湖泊、溪谷、山脊、景区而建，行人和骑行者在绿荫下，或骑行，或漫步，既生态宜居，又低碳环保，这已成为城市建设新趋势。

“老百姓家门口的绿道，是老少皆宜的绿道。”海沧区有关人士如此描述绿道网络:总长约170.2公里，包括一条省级绿道、两条市级绿道、多条区级绿道，这些绿道网密布到居民住的小区。海沧的居民走出家门，就可以步入绿道。未来，海沧至少四分之三的民众都可以受益。

值得一提的是，依托绿道系统，海沧区在全市率先建成投用了首个公共自行车系统以及全省首个公务自行车系统，提倡绿色出行，让群众广泛参与骑行，用于旅游、健身、办事等，逐渐培养了民众的环保节能绿色理念。

在“生态理念”的指导下，海沧的整个生态体系在不断重建。

早在2004年，海沧即与福建农林大学合作编制《海沧区景观生态林改造总体规划》；2010年，编制完成《海沧公园布点规划近期建设规划》；2011年，委托中规院厦门分院编制《厦门市海沧区绿地系统总体规划》。

去年3月，海沧又“借智”深圳北林苑，在全省率先编制完成城区景观风貌提升规划方案，该规划方案在全区层面上对现状景观进行梳理。同时，在省林业厅慢行系统规划指导下，编制完成《海沧南北片区绿道规划设计》，将利用10多条城市慢行休闲道、自行车专用道系统，把各公园景点及周边的商业街区、休闲节点有机地串联起来。

在海沧区主要领导看来，“种树就是存钱，就是储存绿色银行。树长大了，不仅会带来经济价值的提升，更重要的是生态环境的改善。”

国内众多专家学者在参观海沧的绿化景观后，不禁赞叹:“这是一流的绿化水平！”省林业厅、省绿化办更是这样评价道:“海沧造林绿化，是全省造林绿化样板中的样板！”

生态海沧，落脚在共享。“我们不仅要让开奔驰车的富人享受到绿色福利，更要让骑自行车的百姓享受到这份绿意。”海沧区决策者的这番话语，体现了区委、区政府为民惠民的终极追求，从而也为海沧的生态建设注入了源源活力。

循环经济

老工业区华丽转身

在“生态理念”的引领下，海沧正从GDP走向绿色GDP。如何实现绿色GDP，打造有质量的经济升级版？站在新的起点，海沧区决策者勾勒出“美丽厦门新城区新社区”的蓝图，绿色GDP为“大气、大雅、大美”的海沧注入新的活力。

新阳工业区，就是从GDP向绿色GDP成功转型的典范之作。通过“腾笼换凤”，实现产业转型、升级、创新，不经意间，新阳工业区的产业生态已翩然改写。在人与环境的和谐相处中，“海西先进制造业基地”破茧而出。

针对工业区面临的几大瓶颈，在区委、区政府的领导下，新阳街道打响“破茧”战役:首先，对现有的企业用地进行梳理，整理出企业用地效益率排名，与用地效益低的企业进行转型沟通，实行有限用地的“内涵式”发展；其次，鼓励有条件的企业上市，扶持企业做大做强；再次，提高招商门槛，重点转向打造总部经济。

在这场“破茧”战役中，“以点突破、环状发展”堪称神来之笔。新阳街道通过连续打造数个“蜕变点”区域，将工业区、周边三个村居以及马銮湾结合起来，拉开发展新型生态经济的环状框架。在实施“强二进三”的战略大局中，新阳街道将原来的翁角路旧厂房改造成新阳文化商业中心，独具慧眼的永辉超市率先入驻，并迅速摘得闽南地区30家同品牌店营业额桂冠。

永辉超市的成功引发了“羊群效应”，与其一墙之隔的悦实广场从开建之日便吸引众多知名商家的眼球，夏商百货、金逸影院、肯德基、海堤茶叶、民生银行等众多知名品牌纷纷入驻，品牌、人流、商流聚集效应日益凸显。在“生态理念”的引领下，这种旧工业区华丽转身“文化商业区”的模式，也被视为海沧区实施产业结构调整、腾笼换凤的经典“样本”。

海沧“循环经济”系统引起了学界的关注。厦大专家认为，这种新型的经济模式，暗合了工业区经济发展的一般规律，也为工业园转型和可持续发展闯出了一条新路子。厦大专家甚至建议，新阳的“循环经济”系统可以在深度优化后，进行高位“移植”和“嫁接”，复制到厦门乃至国内众多的工业园区。

记者了解到，为了推动循环经济、低碳经济和生态经济进一步发展，海沧在企业中推行环境管理体系及清洁生产技术，在工业企业推行废水深度处理再利用示范项目。目前，全区共有70多家企业开展ISO4001环境管理体系认证，56家企业开展清洁生产审核，20余个中水或再生水回用工程，海沧水资源的重复利用率达到90%以上。

城乡一体

美丽乡村成为范本

2013年7月，由民政部组织的“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估工作总结交流会在厦门海沧召开，“美丽厦门新城区新社区”的美丽景象让与会专家代表赞不绝口，海沧山边村更是被专家学者誉为“中国最美乡村”，它彻底改变了数千年来农村脏、乱、差的现象，经验值得在全国推广。

步入山边村，只见村道上干干净净，村民房前屋后收拾得井井有条，找不到卫生死角。村民房前屋后，鲜花掩映，绿叶成荫。村民居住环境得到了质的提升。

这是因为海沧在全国率先实现了城乡环卫一体化，将城区正规化的清扫保洁和垃圾收运体系延伸到农村，被住建部评为全国第一批28个实现村镇垃圾治理全覆盖的县区之一。2012年，全区农村收运生活垃圾8.38万吨，日转运量约229吨。

在“美丽厦门共同缔造”海沧试点工作中，东孚西山自然村的巨变同样让人耳目一新，“千年等一回”，村民们纷纷感叹，昔日臭西山，如今变成了“美丽乡村”。

雨污分流，无疑是西山美丽蜕变的一大亮点。一位村民说，以前村道两旁是污水沟，平时的生活污水穿过村子，房前屋后都会留下污水的痕迹，到了夏天，蚊蝇孳生，更是难以忍受。现在村里的污水沟已经改为地下排水管道，没有污水散发的味道，空气更加清新，夏天也不用担心蚊蝇孳生了。

据了解，农村污水体系改造已在全区铺开。海沧区委托编制《海沧区村庄排污整治专项规划》，推进新垵村等村庄生活污水截留纳入污水管网；对不能纳入市政污水管网的村庄，实施就地污水就地处理工程。目前已完成西塘、后坑、汤岸自然村污水处理工程，赤土、杨厝、下社、后垵、洪厝、新社等自然村的污水处理工程正在推进。

清澈的溪水穿村而过，门前 “蜘蛛网”（电线）变得整齐划一，房前屋后百花争艳，家家开门见绿、户户推窗成景。依托当地的旅游资源，村民开设烹饪培训班，筹划特色农家乐，发展生态旅游，海沧在创建国家级生态区的过程中，一幅“百姓富、生态美”的美丽画卷在记者眼前缓缓展开……