要长久治理鼓浪屿违建 专家建议招募志愿者做“编外”城管

东南网1月13日讯（海峡导报记者 詹文 崔晓旭/文 吴晓平/图）被改得面目全非的老别墅，额外加盖的突兀阁楼，莫名其妙冒出的铁皮屋……离开鼓浪屿数年，重返小岛的居民老陈，有点不相信自己的眼睛。他还以为，走错了岛。“这还是鼓浪屿么？”

的确，岛上一度日益严重的违章搭盖，让很多居民游客都不忍再看。

而今，鼓浪屿的违建之风，被大大刹住，岛上的违章建筑也被拆除很多，少了很多。这是个良好的局面，但专家认为，要长久治理违建，除了继续创新管理、加大执法外，还要发动居民共同参与。他建议，可以招募志愿者，作为“编外”城管，同时，鼓励全民“随手拍”，共同来举报。

发动居民做城管“耳目”

鼓浪网创始人子睿，虽不是鼓浪屿居民，却和居民一样，爱这个小岛。

每周，他都会上岛两三次，鼓浪屿一丁点的变化，他都看在眼里。“曾经‘长高’、‘长胖’的房子，现在大多数都回归原来模样，岛上的违章建筑真的少了。”子睿说。

目前，鼓浪屿对付违建，主要依靠城管。

以鼓浪屿城管水平来说，仍然相对滞后。

除了取缔违建外，城管还要负责巡查劝导，包括对占道经营的整治。这些任务，主要靠城管队员或协查员用眼睛发现。

“执法队员和协查员，尽管增加了人手，但力量依然有限。”子睿说，执法人员再怎么“眼观六路、耳听八方”，但也只有两只眼睛、两个耳朵。他建议，城管要发动岛上的居民，都来做城管的“耳目”，建立顺畅的互动渠道，让居民一旦发现违建，可以第一时间反馈给城管部门。

鼓浪屿也建数字化城管

城管增加“耳目”，子睿认为，还可以借鉴“数字化城管”的模式。早在2010年，思明城管就建设了“数字化城管系统”，设有一个指挥中心、1000多个遍布全区的电子视频监控，城管队员手上握有“城管通”，基层中队有指挥终端，可及时发现、快速出动。

自思明区以后，其它区也在建设“数字化城管”，但没有鼓浪屿。

目前，鼓浪屿行政综合执法大队的人员及其相应的职责，归思明区政府及其有关部门管理。子睿认为，主管部门可将“数字化城管”尽早在鼓浪屿推广开来。“数字化城管”指挥中心可以接听各类投诉，实现电脑接收、派发和跟踪管理。