厦门思明：全力建设幸福思明 全面建成小康社会

勇于改革，敢于创新先行先试逐步加快

1月2日，新年的第一个工作日，厦门国际信托董事长兼圆信永丰基金公司董事长洪文瑾，从厦门市副市长张灿民手中接过了圆信永丰基金公司的营业执照。这是厦门启动商事制度改革后颁出的第一张新版营业执照。

思明区深入推进综合配套改革。对接“一区三中心”（即“两岸新兴产业和现代服务业合作示范区”、“东南国际航运中心”、“两岸区域性金融服务中心”和“大陆对台贸易中心”），34项综改任务有效落实。“营改增”试点全面铺开，实现结构性减税2亿元。政策导向作用更加有力，兑现产业转型扶持资金3.4亿元。试点设立双润小额贷款公司，中小企业融资难逐步缓解。区属国有企业整合完成，思明控股净资产突破25亿元，企业竞争力明显提升。

思明区稳步增强科技创新实力。深入实施“英才计划”，新增10个“双百计划”人才项目。修订科技创新与研发资金管理办法。厦门市工业设计中心入驻龙山文创园。开通国内首个网上知识产权交易平台，拥有专利授权2089件。获批国家知识产权强县工程试点区，连续九次获评全国科技进步先进区。

思明区密切加强两岸交流合作。两岸金融中心建设步伐加快，思明金融大厦竣工，圆信永丰基金等110个金融项目落地，金融业税收增长28%。对台经贸合作更加密切，引进台资项目38个。举办“中华情·中国梦”、“第五届两岸电影展”等涉台活动，郑成功文化节首次入台联办，签订一批民间文化、旅游合作协议，两岸各领域交流持续热络。

以人为本，民生优先，社会事业长足进步

来自省政府安全生产委员会办公室的消息称，思明区秉持“以人为本，共享健康”的建设理念，按照“试点先行引路、以点带面推进”方法，稳步、有序地推进安全社区创建工作，取得了显著成效，其经验将在全省推广。截至目前，该区10个街道已全部启动安全社区创建工作，7个街道已通过了省级安全社区评定，其中筼筜街道已通过全国安全社区评定，目前正在积极准备“国际安全社区”的申报工作。

创建安全社区带来的显著变化是，该区安全生产、交通、治安、消防事故伤害逐年下降，居民安全意识和素质持续增强，居民伤害数据稳中有降，安全健康水平得到显著提升。

以上只是思明区着力改善民生的一个缩影。该区全力提高社会保障水平，坚持民生需求导向，民生投入占全区预算的70.1%。出台低保人员就业奖励办法。实施更加积极的就业政策，兑现各类就业补贴3800多万元，新增就业

3.7万人，其中再就业3.3万人次。将低收入家庭纳入困难群众帮扶“快车道”，发放低保金近2500万元。设立并发放“圆梦”助学金521万元，为困难学子提供全程帮助。启用“民生110”综合服务平台，智能居家养老逐步推开，“爱心餐桌”免费送餐服务惠及全区143名“三无”老人。

教育均衡优质发展。在2013年，思明区以全省最高分通过了国家“义务教育发展基本均衡区”评估认定。该区实施名校办分校，新建扩建了民立二小、第九幼儿园等一批校舍，增加学位近4000个；加强教师队伍建设，名师培养工程深入实施，选派骨干教师赴新加坡等地研修，优秀教师和骨干教师占专任教师比例达50%；成立思明早教投资公司，探索普惠性与市场化相结合的早教模式；支持民办教育发展，48所民办幼儿园通过定级评估；终身学习网站开通，多样化学习需求得到不断满足。