“美丽厦门”共同缔造 厦门工业转型绘就路线图

厦门日报讯 建设美丽厦门，城市经济发展和产业转型升级是关键。近日，市经发局制定了《“美丽厦门”共同缔造之工业转型升级行动计划》，这个行动计划找准了产业发展的战略坐标和定位，厦门发展先进制造业、新兴产业的“路线图”由此明朗。昨日，本报记者就该行动计划的制定，采访了市经发局有关负责人。

据悉，该行动计划以党的十八届三中全会精神为指导，围绕“美丽厦门”战略规划总体要求，按照“大力发展现代服务业、优化提升传统产业、继续推动先进制造业、加快培育战略性新兴产业”的产业发展导向，全面提高工业发展的质量和效益，构建现代工业发展新体系。

厦门工业转型路径也由此清晰:把优化产业结构作为转型升级的战略任务，实现高端发展；把推进自主创新作为转型升级的核心途径，实现创新发展；把促进产业集聚作为转型升级的重要举措，实现集约发展；把加快两化融合作为转型升级的重要途径，实现融合发展；把推动节能降耗作为转型升级的重要环节，实现绿色发展。

下一步，市经发局将以推动厦门工业转型升级、打造可持续发展能力为目标，努力促进工业经济发展由规模扩张型转向质量效益型；由资源能源消耗型转向资源节约型、环境友好型，努力建设海峡西岸先进制造业基地。

意义

研究制定《美丽厦门共同缔造之工业转型升级行动计划》有什么重要意义？

市经发局负责人:今年8月，市委、市政府印发了《美丽厦门共同缔造行动试点指导意见》，明确指出:“厦门正处于转型发展的关键阶段，传统的靠低成本、高投入、政策优惠的发展模式已难以为继”，要求加快转方式调结构，在深化改革、扩大开放上找出路，创新理念、机制和手段，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设。长期以来，工业一直是厦门经济发展的引擎，今后十至二十年内工业仍然是厦门经济的主导产业。近年来，厦门工业发展取得突出成就，2012年，全市工业实现总产值4664.66亿元，实现增加值1163.98亿元，占全市GDP的41.3%，从业人员达639400人。在发展的同时，我们也意识到，厦门工业存在急需破解的难题，如园区布局分散且行业交织；工业基础能力弱，生产过程的增值率低；生产处于产业价值链的低端，“OEM”、“ODM”是出口产品生产企业普遍采用的经营模式；质量效益水平较低等等。研究制定推动工业转型升级的《行动计划》，是市经济发展局作为全市工业经济管理部门，认真贯彻落实市委、市政府重大战略决策的具体行动。构建现代工业发展新体系，对实现《“美丽厦门”战略规划》提出的“建党100周年:建成美丽中国典范城市”的第一步愿景目标具有重要意义，也将为实现“建国100周年:建成展现中国梦的样板城市”的第二步愿景目标提供坚实的基础。

特点

工业转型升级行动计划非常详尽具体，可操作性强，最大的特点是什么？

市经发局负责人:不以规模论英雄，注重发展的质量和效益，是厦门新一轮工业转型的最大特点。十八大报告中指出，要适应国内外经济形势变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。我们要转变发展观念，将厦门工业发展由要素驱动型转变到创新驱动型。即由主要依靠资本、资源、劳动力等要素的投入，转向以提高劳动生产率为核心，增加产品技术含量、提高工艺技术水平和现代化管理水平、培育品牌、发展现代制造服务，实现价值链升级；以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，在传统产业与高新技术融合的过程中培育发展战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

在工业转型总体目标中，我们提出，规模以上工业增加值“十二五”期间年均增长12%左右，增长幅度没有一味地求快，与厦门工业现在发展情况相符合，我们更看重的是经济发展质量的提高，提出到2015年工业增加值率要达到全国工业平均水平，全员劳动生产率达到全省平均水平以上……我们希望这样的转变，推动厦门工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、汇集民生、内生增长的基础上，将价值增长放在首位，以高新技术和先进适用技术改造提升，向产业价值链高端发展，向战略性新兴产业转化，建设海峡西岸先进制造业基地。