鼓浪屿“票改博弈”引发热议 市民来信提建议

东南网10月24日讯（海峡导报记者 詹文 崔晓旭/文）游客之多，不仅是鼓浪屿无法承受之重，也让岛上居民不堪其扰。一位依然留守小岛的居民，每天过得“提心吊胆”，因为随时有各种游客来敲门，各种脑袋在窗外、在门口，往屋里张望。游客不仅挤满各条街巷，不仅弄脏了各条青石板的老街，还扰乱了岛上居民的正常生活。一封署名“厦门市价格协会 陈国光”的邮件引起了我们的注意。陈先生在信中疾呼：鼓浪屿不能再错过票改机会！

一位市民的来信

流产的票改曾创下很多“最”

2004年，厦门市有一场长达几个月的关于设立鼓浪屿景区并收取景区门票的大讨论。那场讨论从市物价局牵头组织的鼓浪屿景区门票价格决策听证会开始。政府各相关部门除了组织参与价格听证会，还先后在讨论的全过程中召开了十余场各界座谈会，媒体全程跟踪报道。

市物价局整理了景区价格听证会代表们的基本意见，收集了社会各方面的反映与建议，并根据设立鼓浪屿景区门票的长远目标，提出了“鼓浪屿景区门票价格方案”。该方案经过了市政协、市人大、市政府及市委多个层级的审议。

这样的价格决策程序，是厦门市价格史上审议环节最多、征求意见范围最广、社会讨论最为深入的一次政府公开决策过程。综合各方意见与建议，政府原则上已同意设立鼓浪屿景区并收取景区门票，但最终因多种因素此事暂停运作。

票改暂停的那些年，鼓浪屿乱了

在暂停运作鼓浪屿景区门票的近10年间，鼓浪屿游客数量大幅增长。游客增长带来消费增长，带来商贩增长、垃圾增长、不文明现象增长。

增长的现状是，鼓浪屿旅游接待能力超负荷了。喧闹拥挤的鼓浪屿，有如当年厦门第一家大超市好又多开市时的状态，但却少了好又多大超市里的经营规范。

当时，并不限制小商贩上岛经营，但小商贩数量很少，为什么？因为没有足够的消费人群。

现如今，从周一到周天，天天人头拥挤，消费需求上去了。有消费机会就有经营者，他们一定是逐利而来。

今天的鼓浪屿，到处能看见小商贩的身影，强制消费和欺诈行为不时见诸报端，甚至出现一些追逐各自利益的小团体。

用价格杠杆，让旅游人流合理化

当年讨论设立鼓浪屿景区门票，是政府一项具有旅游与区域规划的长远性项目。政府有关部门预估到随着经济快速发展，鼓浪屿旅游接待能力将会很快达到极限，试图通过设立鼓浪屿景区门票，以经济的而非行政的方法可以调节上岛旅游人流。

当年提出设立鼓浪屿景区门票方案，使景点门票前伸为景区门票，总价不变，但价格杠杆的功能大大发挥，最大功能就是景点门票汇总成景区门票，一样价格水平的景区门票总价，却因价格由景点前移至景区，价格杠杆作用所调整的对象，从旅游人群扩大到全部非鼓浪屿居民，其中包括小商贩。

如此，一是可以发挥限制人流的作用；二是景区门票使旅游人流下降后，消费需求跟着下降，小商贩无利可图，价值规律自然迫使小商贩退出鼓浪屿。

旅游人流合理了，鼓浪屿的接待压力将减轻，城市管理也将相对容易。

长远目标与眼前思虑的对抗

当年若实行景区门票，肯定有助于当前鼓浪屿申遗工作的开展。但可惜的是，政府的长远目标与预先努力，在一些侧重眼前思虑的压力下暂停了。暂停后，鼓浪屿沿用旧的景点管理模式，最终带来了相生的发展状态和发展结果，引发了今天的再讨论。

面对今天的鼓浪屿现状，是不是也同时提出了这样一个议题：当政府的一些长远规划或项目，在经过充分研究和论证后，社会应如何正确地进行评价？

前不久，省政府将鼓浪屿景区票价的制定权限下放厦门市政府，这次权限下放为解决鼓浪屿景区人满为患超负荷运转的状态提供了一次机会。

鼓浪屿不能再错过票改机会了。

厦门市价格协会 陈国光

2013年10月23日

声音

总有游客敲门要进来参观

居民“很爱很爱你”：鼓浪屿的游客，多得让人受不了，走到哪里都是人。更可怕的是，我们家在一楼，经常我正在厨房炒菜，突然一抬头就看到有游客在窗户边朝屋内张望。

我们这些居民，也俨然成了游客眼中的一景，经常有各路游人站在门口探头探脑往里看。甚至还有游客来敲门，说想进来参观。我们的日常生活，也受到严重影响。

带着钢琴一块迁出鼓浪屿

网友“期待明天”：3年前，我们家是带着钢琴一块迁出鼓浪屿的。这个曾经很静谧的小岛，几乎每家每户都有钢琴，随时都能听到钢琴声。但现在，它实在太嘈杂了，游客每天挤满各条街巷。钢琴声本来就已经很少了，即便偶尔还有，也完全被游客的喧嚣声淹没。岛上的许多名贵钢琴，都是从黄家渡码头一架一架搬离的，跟着外迁的居民一起，离开了鼓浪屿。

游客少下来 街道干净起来

网友“在这里等你”：现在去鼓浪屿，满眼的游客。岛上无主的野狗、野猫在生活区四处横行。作为厦门人，我们很爱鼓浪屿，真心希望这个小岛上的游客能够少下来，街道能够干净起来，让鼓浪屿重新回归优雅静谧的状态。