专家建议：鼓浪屿复办医院学校 恢复小岛社区元气

东南网10月23日讯（海峡导报记者 詹文 崔晓旭/文 吴晓平/图)往事无法再埋怨，小岛已多风雨。

20年前的一项控制鼓浪屿人口的政策，打破小岛“生态平衡”。时至今日的反思，大家都意识到，当初的这项政策过于仓促。“局面已经造成，再去埋怨这项政策已经无济于事，现如今最重要的，便是从反思中汲取教训，明白当下应该做什么。”国务院发展研究中心研究员王慧炯直言，政府现在要做的，就是重点保护鼓浪屿的社区功能。

反思过去，是为了直面当下，以期许鼓浪屿的未来。

重点保护鼓浪屿的社区功能

王慧炯（国务院发展研究中心研究员）

对于鼓浪屿20年前的这项“人口减法”，王慧炯感到痛心。

虽然这项“人口减法”政策当时的出发点是好的，要调整鼓浪屿的业态，但没想到一发不可收拾，打破了小岛的“生态平衡”，造成了如今无法挽回的局面。“任何一项政策的出台，都要先搞清楚对象是谁，定位是怎样的。”作为研究国家发展的专家，在王慧炯眼中，鼓浪屿是厦门的一个重点保护区域，首先要做的就是找准它的定位，这样出台的政策才会有针对性，才会行之有效。

王慧炯直言，时至今日，再去埋怨这项政策已经无济于事了，现如今，政府要做的是重点保护鼓浪屿的社区功能。“社区与景区并存，这就是鼓浪屿，这是无法改变的。”王慧炯说，旅游业只是鼓浪屿极小的一部分，鼓浪屿的文化底蕴、鼓浪屿的老别墅才是鼓浪屿的根、鼓浪屿的魂。“只有敢于牺牲一部分经济收益，才有可能为鼓浪屿带来更大发展空间。”“归根结底，居民大量外迁还是因为鼓浪屿过度开发。”王慧炯建议，岛上除了政府部门外，还可以增设一些民间组织，由民间组织和部门共同制定一些管理鼓浪屿的条例。这些条例在开发商业的同时，也保护鼓浪屿的社区功能。

此外，他还建议，将一些有利于鼓浪屿定位的单位回迁。比如，有文化气息的钢琴会所。

把医院学校慢慢地“搬回来”

詹鄞鑫（上海华东师大教授、博导）

25年前的一项“人口减法”政策，似乎彻底地改变了鼓浪屿，给鼓浪屿带来严重“后遗症”。“‘人口减法’减走了学校、减走了医院，现在我们要把它们重新搬回来。”詹鄞鑫说。不过随后，他强调，是慢慢地重新搬回来。

詹鄞鑫说，之所以要慢慢来，是因为人口问题。由于居民大量外迁，学校复办必然要经历很长一段时间的空窗期，可能是三年，也可能是五年，甚至更长的时间。“重新把学校医院搬回来，已经迫不及待，不能再等了，但这个复办的过程，也急不得，注定是一个慢慢恢复的过程。”詹鄞鑫说。

但这样的阵痛是必须的，因为学校复办是为了岛上居民的教育体系更加完善，为了鼓浪屿文化能传承得更久远。

目前，改变鼓浪屿人口现状最好、也是最立竿见影的办法就是“头痛医头、脚痛医脚”——学校没了，我们就想办法搬回来；医院不健全，我们就想办法扩建。“有书读，有病可医……这样的鼓浪屿，才适合生活。”在他看来，学校复办并不难。鼓浪屿上至高校，下至幼儿园，很多校舍仍然保留。搬回岛上，硬件和师资都不是问题，最重要的还是生源。

兴办艺术机构吸纳“新鼓浪屿人”

李忆敏（厦门市人大代表）

“人口减法”减走了居民，也引发了学校缩减，这是一连串的负面效应。

李忆敏给导报记者举了几个例子。

居民走了，生源锐减，2008年，鼓浪屿上的厦门二中高中部迁往五缘湾，只留下了初中部的7个班级；2009年，厦门演艺职业学院迁往翔安区，中央音乐学院鼓浪屿校区迁往五缘湾；2010年，厦门工艺美院教学主体迁往集美区，只留下毕业班在鼓浪屿校区。

在李忆敏看来，曾经在鼓浪屿兴盛一时的各大艺术院校纷纷撤离，让鼓浪屿的文化内涵只剩下躯壳。“鼓浪屿的文化已被掏空，没有什么艺术氛围可言了，让鼓浪屿再回到过去，也已经不可能了。”

对于如何改变鼓浪屿的人口现状，他建议，要吸纳新鼓浪屿人，高素质的新鼓浪屿人。

这些人从哪里来？李忆敏举例说，可以大力兴办艺术机构，政府吸纳高端的艺术机构进驻鼓浪屿，哪怕是培训班，这样老师、学生多半会住在岛上。同时，政府也要完善岛上的居民配套设施。“当有足够多的艺术院校聚集时，文化氛围自然应运而生。文化人多了，岛上人口结构也会随之调整。”李忆敏说。

一位市民的来信

给鼓浪屿提三点建议

厦门申遗顾问何丙仲老先生曾说过：“鼓浪屿已苍然老态。”我认为，其实鼓浪屿根本已经“死去”。“反思鼓浪屿”虽有亡羊补牢之感，但作为媒体能起到呼吁社会、呼吁政府的功效，为你们喊“赞”！

说鼓浪屿已“死”，是因为它不再是一个适宜居住的地方了。所以，“反思鼓浪屿”值得称赞，它可以为厦门今后如何保护人文遗产起到警示作用。

尽管目前的鼓浪屿，在我心中已经“死去”，但是，这并不是说曾经的鼓浪屿就无法向世人展示。可以的。因为，鼓浪屿是世界的，厦门人有责任向世人展示曾经的鼓浪屿。

我有三点建议，为我们的鼓浪屿如何重塑献绵薄之力。

第一招：管委会不能只由政府负责，要和业委会共同民主管理。管委会是岛上最高权力机构，有权对岛上的公共设施、公共安全、公共事业等进行问责制度。同时，加大民生设施的完善与强化，鼓励和吸引老业主回迁和生活。

第二招：推行全国首个无导游旅游区政策。既然鼓浪屿逃不开商业市场的笼罩，干脆就直接面对，但不能主动迎合性地提供旅游设施，要大力减少旅游设施，如，电动旅游车就一定要取缔。推出全国第一个无导游旅游区。禁止导游上岛，相应地在每一幢建筑门前、道路路口增加些文字性的故事描述，让游客自己去品读、自己去识别。宣传鼓浪屿要首先宣传“无导游岛——让自己迷失鼓浪屿”。打赢“无导游”战役，鼓浪屿就有救了，同时这也是鼓浪屿创意营销的砝码。

第三招：争取获得全国首个能独立制定与行使“鼓浪屿旅游法”的旅游景区。效仿新加坡模式，如禁止口香糖、禁止抽烟饮酒、禁止携带餐食上岛等。独立行使对违规游客的处罚模式，同时对模范游客每月评选一次并给予重奖等。市民 崔俊岭