厦门港20年发展蓝图绘就

【专家观点】

○上海国际航运中心研究中心秘书长真虹:

发挥厦门港核心作用

应该说，厦门东南国际航运中心迫切需要这样一份发展规划。主要体现在三个方面，首先在发展数据上，厦门港近些年来在国内排名有所下滑，同时，集装箱吞吐量占全省集装箱总量的比重一直保持在60%至68%，几乎没有大增长，聚集效应还未显现出来。第二，厦门港在地理位置上拥有对台优势，但从箱量上看也没有突出优势。第三，港口的辐射能力不明显，产业经济总体集中在沿海地区，导致港口的纵深度不够，海铁联运的箱量也比较少。

这三种态势，使此次规划的制定十分必要。其能够解决福建港口业的发展关键应该在哪里，有利于发挥厦门东南国际航运中心在福建省的核心作用，同时体现了集合全省之力建好航运中心的决心。

○交通运输部科学研究院副总工程师徐萍:

可增加低碳交通内容

交通运输部近期出台和正在制定的相关政策，如《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》、《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》等，都与这份规划提及的内容有关。

现在，厦门港已被列入绿色低碳综合交通区域试点城市和示范区，在绿色低碳循环发展方面，规划提出充分利用现有条件，实现可持续发展，符合“美丽厦门战略规划”。建议增加关于绿色低碳综合交通运输体系建设方面的内容。

○中国交通运输协会副会长郑炜航:

港口发展必须客货兼顾

邮轮游艇产业是近六七年发展起来的新兴产业，中国大陆居民乘坐邮轮人数，从前几年的几千人发展到去年的33万人，包括厦门在内的四个城市建设了5座专业邮轮码头；游艇业在近几年也从无到有，发展出113个游艇俱乐部，其中厦门的游艇制造量占全国的半壁江山，是邮轮游艇发展较好的一个城市。

规划将邮轮游艇纳入，具有前瞻性，港口发展必须要客货兼顾。建议在港口建设布局时要增加一些临港休闲业，其带来的经济效应不比临港工业差；厦门方面要积极将海峡邮轮圈纳入国家邮轮产业发展指导意见当中，并争取邮轮旅游试验区以获得政策支持。

另外建议相关部门联合制定“大中华邮轮通行证”，供大陆居民和港澳台同胞使用，乘坐邮轮的范围限定“海峡邮轮圈”之内，以解决目前邮轮办证、通关手续繁琐时间长等难题。

○集美大学校长苏文金:

着重培养复合型人才

东南国际航运中心需要人才支撑，希望规划中能够进一步重视高校对航运中心的人才支持，实现部、省、市的多方共建，同时集美大学也将积极自主设计专业，为东南国际航运中心贡献力量。比如今年航海保障专业将开始招生，这一专业与海事局联手开办；同时我们计划开办港口航道海岸工程专业，并着重进行复合型人才的培养，如财经与航运结合的相关学科；与相关部门合作共建东南国际航运研究机构。

○福建省社会科学院教授严正:

打开海铁联运发展局面

2001年，厦门港的航道水平只能满足3.5万标箱集装箱船舶进出港，当时进行了决策，用4年的时间进行疏浚，使主航道能够满足10万吨级集装箱船舶进出，支持了厦门港的持续发展，我认为没有这个决策，大船进不来，厦门港成不了大港，更成不了航运中心。

引用这个例子想要说明的是，现在这份规划的制定，也拥有同样的关键意义。现在厦门港面临本省货量不足，需要进行拓展，我认为最重要的是要打开海铁联运的发展局面。现在铁路部门除了进行货运改革之外，新建线路也实现了双层集装箱运输。但同时，现有的几条新建铁路，都基本跑客运，相关部门应与南昌铁路局积极协调，利用夜间时间进行货运，只要突破这个点，厦门海铁联运才可以谈发展。

即将开通的向莆铁路，对厦门港的发展是大好事，如果能够开通向塘到厦门港的“五定专列”，带来的业务量则不是现在这几万箱而已。

○福建省政府发展研究中心研究员杨益生:

成为大都市区航运中心

航运中心一定是区域战略的组成部门，它不是“一厢情愿”，而是一定经济基础的产物。东南国际航运中心的战略规划应该与厦门未来20年发展战略规划紧密结合。

规划要重视福建省城市群的发展特点，比如厦漳泉单独来说很小，但集合成大都市区就很大，应该推进东南国际航运中心成为大都市区的航运中心。同时加大政策开放，厦门本身就是特区，没有改革开放就没有厦门的今天，因此东南国际航运中心也要在发展政策上寻求突破。

○福建省委政研室研究员叶穗山:

多方共建打开发展渠道

厦门市的对外形象非常好，但市场空间小，腹地不大，这是制约厦门港发展的最大问题。就航运中心而言，省里应该从全省的层面，实现与其他港口的差异发展。

东南国际航运中心东有高雄，北有上海天津，南有香港，在这些航运中心中，如何突破？应与这些航运中心携手，进行多方共建，包括码头、航运和物流业的共建，打开发展渠道，实现集疏运体系的拓展与突破。

在核心区的建设方面，海沧港区作为东南国际航运中心的核心区是普遍共识，其基础很好，建议海沧港区在进行核心区的建设时，除了集聚航运商和码头商之外，也要集聚航运要素，比如大型的交易市场，以推动对外合作。