东南国际航运中心确定20年发展蓝图

加快厦门东南国际航运中心建设，是“美丽厦门”战略规划的重要内容。（郑晓东 摄）

东南网9月6日厦门讯（厦门日报记者 徐景明） 厦门东南国际航运中心力争用二十年左右的时间，把厦门建成立足海西、服务两岸、面向国际，具有全球航运资源配置能力，对区域经济带动力强的东南国际航运中心。昨日，《厦门东南国际航运中心发展规划》（以下简称《规划》）评审会上，披露了这一发展目标。

专家高度评价《发展规划》

2011年底，国务院“综改方案”明确提出“支持厦门加快东南国际航运中心建设”，厦门成为我国继上海、天津、大连之后国家确定的第四个国际航运中心。加快厦门东南国际航运中心建设，是“美丽厦门”战略规划的重要内容，是率先实现全面小康目标、实现海西经济区国家战略、深化两岸交流合作的迫切要求。

在酝酿一年多后，《规划》评审会昨日进行了首轮专家评审。与会的七位专家高度评价《规划》制作精良、内容详尽，贴近实际，对东南国际航运中心的发展具有极强的指导意义。同时，专家们还分别阐述了各自的意见和建议（本报明日将刊登专家意见）。

《规划》指出，东南国际航运中心是对接内陆地区的重要开放门户、参与国际合作与竞争的战略资源、两岸交流的重要平台、促进区域经济转型发展的重要支撑、引领产业布局和带动城镇化发展的重要抓手、完善现代物流和综合运输体系的重要基础。同时，确定了厦门东南国际航运中心的功能定位、发展任务和具体建设的八大主要任务和七大保障措施。

《规划》中对东南国际航运中心进行了“功能定位”:以厦门港为基础、福建沿海港口群为支撑，厦漳泉城市群为依托，建成国际集装箱干线港、区域性邮轮母港，两岸航运交流合作先行区，国际航运服务业聚集发展示范区，东南沿海国际物流中心，形成“双港双区一中心”的国际航运中心发展格局。

明确八大主要任务

《规划》明确了厦门东南国际航运中心的发展任务:以现代化港口为基础，构建覆盖海西、连接内陆的高效便捷物流网络和服务优质、功能完备的现代航运服务体系，力争用二十年左右的时间，把厦门建成立足海西、服务两岸、面向国际，具有全球航运资源配置能力，对区域经济带动力强的东南国际航运中心。

在这二十年左右的时间内，发展任务划分了阶段目标，如到2015年做好航运中心建设的基础准备工作；到2020年，建设取得初步成效，其中包括:集装箱干线港地位得以大幅提升，基本形成覆盖海西的综合集疏运网络；初步形成区域性邮轮母港，实现海峡邮轮常态化运营；基本形成现代化航运服务体系框架，促进区域航运要素向厦门集聚；大力推动经厦门口岸的海峡滚装运输陆海联运，两岸合作先行先试取得重要进展。在发展的基础上，到2030年，厦门东南国际航运中心核心功能和框架将形成。

同时，《规划》提出，加快推进厦门东南国际航运中心建设应完成“八大主要任务”，分别从港口布局、发展现代物流业、建设集装箱干线港、建设区域性邮轮母港、加快航运要素集聚、加快信息化建设、发挥“先行先试”政策优势、发挥对台优势条件等角度进行。

《规划》认为，加快推进厦门东南国际航运中心建设应推进七大保障措施:加强组织领导，完善协调机制；明确建设责任，确保规划落实；加强改革创新，优化发展环境；保障土地供应，促进持续发展；拓宽融资渠道，保障资金需求；加强人才培养，提供智力保障；培育航运文化，增强发展软实力。