处罚轻取证难 黑中介恶行不断成“打不死的小强”

厦门晚报讯（文/图 记者 吴笛 实习生 扈迪）说介绍工作，收了钱就没消息了；大学生没钱，马上冲进来几个壮汉吓唬。黑中介的种种“恶行”，晚报近年来一直关注着，相关部门也曾整治过，但黑中介就像“打不死的小强”，屡禁不止，且气焰嚣张。尤其是湖里区马垅、塘边，成为非法职介的重灾区。

究其原因，面对非法职介，劳动部门不易取证且无权让他们停业整顿，是整治难点之一。昨日，记者采访了湖里劳动保障监察大队工作人员，他们透露了马垅、塘边非法职介形成及演变的过程。

【发展脉络】

黑职介“挂羊头卖狗肉”

据介绍，马垅塘边一带的职业介绍，从上个世纪90年代后期到现在，大致可分为三个阶段。

第一阶段

经营行为非法 服务还算实在

时间:上世纪90年代后期到2004年

背景:厦门经济腾飞带动新生企业，企业积极扩大生产规模，对用工需求量越来越大，与此同时，大批外来务工人员涌入厦门寻找工作。

发展:这个时期民办职业介绍所属于非法的，但仅靠公办职业介绍机构负责为企业招工，远远满足不了招聘市场的需求。于是，湖里马垅一带自发形成了十几家无证无照的职业中介所，每一单收取10元至20元左右的中介费。

这就是黑中介的“雏形”。不过，虽然“经营行为”是非法的，但这个时期的黑中介还算实实在在为企业和求职者牵线搭桥，有相当一部分中介发布的都是真实有效的招聘信息。