处罚轻取证难 黑中介恶行不断成“打不死的小强”

制图/邱艺锋

第二阶段

职介相对规范 政府疏堵结合

时间:2004年至2008年

背景:为满足企业用工需求同时规范市场，2004年起政府有限度开放民办职业中介的准入。湖里区首批通过了10家职业介绍所申请。

发展:这个时期是职业中介相对规范的时期，政府疏堵结合，治理效果也令人满意。一方面，正规企业在取得职业中介许可证后，在政府鼓励和监督下依法运营；另一方面，对于非法违规从事中介服务的组织，进行严厉打击。

第三阶段

非法职介冒头 欺骗手段恶劣

时间:2008年至目前

背景:2008年金融危机爆发后，企业生产规模缩小，用工量相应减少，用人市场的供需状况也发生了大逆转。

发展:这个时期部分职业中介开始走上“歧路”，违规经营。由于大批外来务工人员依然在厦寻求工作机会，而用人单位却没有那么多岗位提供，大批正规职业中介机构因此关门。在利益的诱惑下，无证经营或“挂羊头卖狗肉”租场地发布虚假信息等现象，愈演愈烈，甚至发展到用恐吓手段强索“中介费”。