厦门市率先在全国实现人人公平享有医疗保险

厦门建立了覆盖全民的多层次医疗保障体系。（本报记者 陈立新 摄）

厦门日报讯 市委、市政府坚持以人为本、创新驱动，大力推进医疗保障制度建设，我市基本实现人人公平享有医疗保险的目标。

自1997年启动城镇职工基本医疗保险制度改革之时，厦门就实现了市级统筹和门诊医疗费统筹。2007年1月，将城镇居民和未成年人纳入到医保范围，2008年7月新型农村合作医疗移交给人社部门管理和经办，将农村居民纳入医保范围，实现了城乡统筹管理。2009年7月将在厦就读的大学生纳入医保范围，至此在医保制度上实现了“全民医保”。厦门在市级统筹、门诊统筹、城乡统筹这“三项统筹”上的经验和做法，得到人社部的肯定，被誉为“厦门模式”。

2009年7月以来，厦门全民医保制度以城乡一体化为主要目标，在政策框架上实现了城乡统筹，在业务经办上实现了城乡衔接，在待遇标准上实现了城乡平等，在方便就医上实现了城乡同步，建立了覆盖全民的多层次医疗保障体系，被新华社等中央媒体称为“厦门范本”，向全国推介。

人社部领导评价:“厦门构建的‘以基本医疗保险为主体，大病保险为补充，自付医疗费困难补助为托底’的多层次医疗保障体系模式思路清晰，层次分明，体现公平，健康可持续发展，率先在全国实现了人人公平享有医疗保险的梦想，令人振奋，值得学习借鉴，向全国推广。”

城乡一体化

完善医保体系

实现城乡一体化，体现制度公平。我市通过“统一管理经办体制”、“统一信息网络”、“统一基金管理”、“统一筹资标准”、“统一医保待遇”等，逐步实现医疗保险在管理经办、信息网络、基金管理、筹资标准、医保待遇等方面的城乡一体化。

多层次协调发展，满足各类人群需要。2010年，厦门率先建立了城乡居民大病保险制度，构建了覆盖本市职工、外来员工和所有城乡居民的“以基本医疗保险为主体，大病保险为补充，自付医疗费困难补助为托底”的多层次医保体系，满足了不同人群的缴费水平和医疗需求。基本医疗保险、大病保险、自付医疗费困难补助均根据累计的医疗费用按比例报销，不区分病种，覆盖所有疾病，参保人员无论患小病还是大病，都能获得医疗补偿，真正实现了“病有所医、医有所保，小病无忧、大病不愁”的保障目标。