市人大常委会监督违建治理纪实:遏制违建呼唤利器

市人大常委会组成人员集中听取“厦门市城市总体规划实施情况”汇报。

　　【进程】

人大持续跟踪监督

2012年8月28日，市人大常委会第四次会议上，在审议《厦门市人民政府关于厦门市城市总体规划实施情况的报告》时，一些别墅肆意进行违法翻改建的现象，成为常委会组成人员一致抨击的热点问题。

有常委会组成人员尖锐指出，莲花凌香里、西堤等两处违建别墅，位于商业繁华地带，眼见着房价看涨、生意兴隆，巨大利益驱动下，违法行为愈演愈烈，违法者试图通过大幅度增加原有建筑面积，扩大获利空间，其行为已严重影响周边，群众反映强烈，媒体屡次曝光，可为何就是动不了、拆不下呢？违法建筑不拆，法律不足以立威，政府不足以立信，人大监督就会变成一句空话！

这次会议之后，市人大常委会提出审议意见，要求政府规划、建设、执法、工商、公安、国土、供水、供电等各部门加大配合力度，形成打击违法建设的合力。对未经规划许可的违法建设行为，要采取停水、停电、强制拆除等现场处置手段，确保及时、有效地制止违法建设行为。对严重违反规划的，探索按市场价高额罚款、注销产权甚至没收等更为严厉的查处措施，增强震慑力。对当前别墅拆除重建的行为要引起高度重视，应采取有力措施坚决予以制止。对媒体曝光或群众反映强烈的带头、顶风抢建行为，坚决予以拆除，并作为反面典型进行宣传教育，达到“拆除一处、教育一片”的目的。对因不作为、慢作为、乱作为或徇私舞弊等行为造成违建查处不力的单位及个人，坚决追究相关责任。

在跟踪督办过程中，市人大城建环资委三次发出监督意见书，要求市城市管理行政执法局加大处理力度，要求市政府牵头组织执法、规划、国土、建设等部门，对违章建筑影响规划的程度、超建面积的核定等进行联合确认，根据退让道路红线、相邻四至、景观视廊和环境影响等相关要求确定拆除方案，做到公正合理、依法处置。