海沧：城乡环卫一体化 让城区和乡村一样整洁

增加农民收入 减少村财支出

“城乡环卫一体化”的构建，不但创新了管理体制，创造了整洁、卫生、优美的农村新面貌，而且解决了大量农村富余劳动力，减轻村财负担，为统筹城乡经济、社会发展，加速海沧农村城市化进程，构建和谐社会做出应有的贡献。

2005年9月份开始，海沧区的农村环卫保洁和垃圾收集转运工作改变由村、镇负责的模式，转交由海沧区公用事业公司承接，实行专业化管理。在保洁员的选聘上，区公用事业公司选择的对象一般是文化水平和谋生能力较低，而且家庭困难的农村大龄富余劳动力。这样，一方面可以转移农村剩余劳动力，增加农民收入，另一方面也可以减少村财支出，减轻农民负担。

“这些本乡本土的环卫工人都很珍惜这份工作，所以干起活来都很认真”，海沧区公用事业公司的工作人员告诉记者，最初，这些环卫工人每月只有500多元的工资，虽然不高，但是对这些没有什么劳动技能的农民而言却很需要，很重要。随着海沧区对环卫事业不断加大投入，环卫工人的工资待遇逐年提升，现在每个环卫工人最少每个月也能拿到1360元。

完善长效管理机制 打造“海沧模式”

城乡环卫一体化管理体系初步建立后，海沧区着手完善长效管理机制，打造市容环卫的“海沧模式”。“海沧模式”的一个核心内容就是，将农村纳入到城市的清扫保洁收运体系中，实行专业化、城乡一体化管理。

城市建设，规划先行。为解决环卫设施布点难、建设难的状况，海沧区于2007年编制完成《海沧区环境卫生设施专项规划》，2011年对《专项规划》进行了修编，对城乡环卫基础设施的用地规模、类型、面积进行细化，落实环卫基础设施的用地坐标，为逐步完善城乡环卫基础设施提供依据。

提高工资待遇 改善作业环境

以创建和谐环卫为出发点，以服务环卫职工为落脚点。今年起，海沧区调整环卫工人的工资结构，增加环卫工人收入，最低工资标准调整为每人每月1100元，每人每月还发放出勤补贴260元。海沧区还为每位一线环卫工人和驾驶员购买了5份意外保险，加强对他们的保障，免除他们的后顾之忧。

城市道路不断拓宽、车流量激增，使环卫工人的作业环境越来越不安全。为改善环卫工人的作业环境，海沧区为一线清扫工人配备统一的安全防护标志服装，为夜间作业的环卫工人配备安全警示服装，最大限度地保障环卫工人作业安全。他们还有计划地增加对环卫设施的投入，不断强化机械化能力，用技术手段切实减少环卫工人的伤亡事故，逐步实现环卫作业由劳动密集型向技术密集型转变，对重点街路、快速干道、高架桥等事故易发路段实施机械化清扫。机械化清扫也逐步向农村延伸。