厦门30年实际利用外资超240亿美元 外资给力特区建设

作为改革开放之初首批五个经济特区之一，厦门按照中央关于办经济特区的总体要求，把中央对经济特区的特殊政策与厦门的实际有机结合起来，按照“以侨引台、以港引台、以台引台、台港侨外并举”的思路，大胆吸引外资、侨资、台资、港资。

厦门利用外资水平不断提升，推动外贸进出口持续大幅增长。

新辉煌

利用外资水平不断提升

在今天的厦门特区纪念馆中，一幅古旧的照片记录了厦门特区发展史上历史性的一刻——1981年10月15日，湖里出口加工区破土动工，标志着厦门开始了建设经济特区的艰辛历程。王德贤说:“改革开放30年来，厦门市利用外资从无到有、从小到大、从点到面，规模日益扩大，水平不断提升，民营企业、中外合资企业、外资企业在厦门这块土地上大量涌现。”

正如王德贤所言，在老厦门人眼中曾经的厦门就是中山路至轮渡一带，三十年后的今天，曾经的农田耸立起写字楼、住宅区，曾经是海洋的保税区如今也集装箱汇聚，厦门也不再是一条道路、一个岛屿，更是向着岛内外一体化方向发展。

数据显示，今年我市利用外资总体呈现较好发展态势，主要指标均完成全年计划目标，且呈增长态势，预计全年合同利用外资完成20.6亿美元，完成年度计划17.5亿美元的114%，比上年同期增长22%，同时也超额完成全年20亿美元的争取目标；实际利用外资完成17.2亿美元，完成年度计划17亿美元的101.2%，比上年同期增长1.7%。

新亮点

外资企业大手笔增资扩产

“改革开放之初，厦门利用外资呈现总量小、水平低、资金来源单一等特点，如今利用外资情况在规模、资金来源、投资热点等多个方面都有了新的特点。”王德贤说。

最显而易见的是外资规模不断扩大，特别是在“十一五”期间，外商投资创下历史最高水平，五年间累计新批准外商投资企业2120家，合同利用外资104.9亿美元，实际利用外资76.5亿美元。王德贤介绍说:“利用外资规模屡创新高，就拿实际利用外资来讲，从2005年的7.1亿美元升至2010年的17亿美元，其中2008年曾达到21亿美元。”

直接利用外资的方式更是呈现多样化，跨国并购明显增多，外商投资呈独资化趋势。据王德贤介绍，2000年以前的直接利用外资中，外商投资股份有限公司还是空白。随着投资环境的不断改善，独资企业越来越成为外商首选的投资方式，特别是在进入“十五”以后，独资企业所占比重上升，比重达到81.9%，并且诞生了外商投资股份有限公司。

外资企业经济效益普遍取得较好成绩，据王德贤介绍:“外资企业在厦门‘落户’后，经济效益普遍较好。良好的投资环境增强了外商的投资信心，近些年企业纷纷增资扩产，增资合同外资占合同外资总量达45%以上。”

新举措

为利用外资创造良好环境

为了实现利用外资稳步发展，提高利用外资水平，近年来，投资促进局小处着手，大处着眼，紧跟市场变化，在保持外资发展良好势头、加快转变产业升级等方面做出努力。由管理变服务，投资促进局真抓实干，提高行政效率，增强服务意识，完善外商投资投诉管理办法，为利用外资和外资企业发展创造良好环境。

王德贤介绍，去年以来，我市利用外资继续处于吸引外资的历史高峰期，并在此期间扭转了两个不利局面。一是连续2年保持较高速度增长态势，上年合同外资扭转了连续三年大幅下降的态势，高速增长20%，今年在去年高基数基础上继续保持增长态势、预计全年增幅达到22%；二是合同利用外资扭转了连续3年规模小于同期实际利用外资的倒挂局面，为实际利用外资后续发展奠定了基础。

今年以来，投资促进局继续着力引进龙头项目和现有产业的调整升级，加大招商选资力度。1－11月引进千万美元以上项目 85个，比上年同期多16个。先进制造业为主的产业结构进一步巩固，新引进科技含量高的大型项目，原有项目继续扩大投资，传统产业调整升级，保持良好发展势头。

与此同时，在对台引资方面，促进厦台产业对接，呈现持续增长势头，1－11月合同利用台资4.7亿美元，增长42.3%，继续加大在光电、分销业务、服装鞋帽、机械设备、食品、软件等行业的对台引资。在局机关内部，投促局建立起完善协调机制，群策群力抓好全市重点项目的落地建设。继续推行招商引资目标管理和考核机制，狠抓计划目标的序时进度，以项目为重点完善服务，推进项目履约率和实际到资率的提高。

新起点

可持续发展招商引资

诚然，三十年激荡风雨换回颇丰成果，王德贤表示:“招商引资要想走得更稳更好更快，实现真正意义上的可持续发展，我们需要做的事情仍然很多，肩头的担子不能松懈。”

他指出，促进招商引资向招商选资转变，要针对我市重点产业的主导产品及其上下游产品招商引资，加快引进了一批龙头型的大项目；瞄准跨国公司、世界500强及国内大集团、大公司，引进高质量和带动性强的项目。在项目筹划方面，加强招商引资项目的调研、储备和包装，精心论证、筛选、编制一批针对性强、可行性好、影响力大的项目，充实和完善招商引资项目库，确保项目推介和对接的实效性。

“继续加快重点园区招商载体建设，促进产业集聚，也是我们未来工作的一大着力点。”王德贤指出。重点园区是产业集聚发展的重要载体，建立由市直相关部门和产业园区共同协作、市区联动的招商机制，整合资源，强化统筹协调，推动专业化载体的招商引资工作，促进产业集聚。

（文/本报记者 崔昊 通讯员 陈敏 图/本报记者 梁伟）

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港商台商仍是投资厦门主力

近年来，外商投资规模逐年增大，数量日渐增多，渠道也越来越广泛。在此之中，港台仍然为在厦投资的主要来源，并呈现出新的特点和趋势。

香港:厦门外资最主要来源地

香港是厦门吸收投资最主要的来源地，居各投资国/地区对厦投资首位。截至2011年11月底，香港累计在厦投资项目共3387个，合同外资176.5亿美元，约占全市合同外资总量的49.3%，累计实际利用港资约114亿美元，约占全市实际利用外资总量的47.5%。

香港在厦投资项目中制造业占57%，占较大比重的制造业行业有电子、纺织服装、化学纤维、专用及通用设备、电气机械等行业，引进了新海达集装箱、国际货柜码头、通士达、联侨企业、嵩屿集装箱码头、黛美服饰、利胜电光源、新凯复材等大项目。近年，香港更加关注现代服务业的投资，软件服务、批发零售、商务服务呈增长态势。

台湾:前100强有十余家聚厦

截至2011年11月，我市历年累计审批台资项目（含第三地）3846个，合同外资107亿美元，实际利用台资79亿美元。台湾前100名的工业企业中，有十余家已在厦门投资，如:鸿海集团、友达集团、南亚塑胶、台塑集团、台湾松下、永丰余、三阳工业、正新橡胶等。

台商通过第三地投资厦门，主要是通过维尔京群岛、香港、萨摩亚、开曼群岛、库克群岛等国家和地区，投资项目597个，合同利用台资约54.1亿美元，实际利用台资约44.7亿美元。主要的大项目有友达光电（总投资6.9亿美元）、翔鹭化纤（总投资2.9亿美元）、腾龙特种树脂（总投资3.1亿美元）、正新海燕（总投资3.9亿美元）、正新橡胶（总投资5.3亿美元）等。