湖里:小渔村变身现代城 加快建设再创特区新辉煌

　　如今的五缘湾片区将打造成岛内一流的旅游休闲区。

　　2005年，从钟宅村望去，五缘湾片区还是一片滩涂。

   【核心提示】

30年弹指一挥间。

湖里，当年的小渔村，今天的现代化城区。

厦门经济特区从湖里起步，湖里因厦门经济特区而扬名。1987年11月，湖里区作为一个新的行政区正式成立。近30年来，湖里区生产总值、工业总产值、社会消费品零售额、财政总收入等经济指标直线攀升，其中生产总值增长了2709倍，经济实力跃居全国中小城市科学发展百强第25位；产业转型提升效果显著，如今湖里区一产已全部淡出，二、三产比重已调整为58.65︰41.35；人民生活得到极大改善，科教文卫体各项社会事业全面进步，今年城镇居民人均可支配收入可达3.52万元，按可比口径是建区时的43倍。

迈向新征程，湖里将朝“六个翻番”、建设“五个中心”、打造“五个湖里”的宏伟目标加速迈进，加快建设海西重要中心城区，再创特区发祥地新辉煌。

在很多人眼里，湖里区成长的速度是惊人的。穿梭的车流，宽阔的马路、繁华的商圈、高端的写字楼，不管从哪个角度看，湖里区都呈现出现代化城区的面貌。的确，早在2003年，湖里就没了农村。不过，在许多关于湖里的文章中，总有这样的开场白:“湖里，从一个小渔村发展成为一个现代化城区……”

那么，30年的时间里，湖里区究竟发生了怎样的变化？未来又将走向何方？我们试图从产业发展、城区建设、改善民生等方面为人们展现一幅湖里蓬勃发展的图景。

文/记者 郭筱淳 通讯员 洪重华 图/记者 王火炎

   湖边水库周边高端楼盘林立。

   【产业升级】

   从老工业区

到产业活力之区

让时间回到30年前，湖里大道两侧聚集着特区最早开发建设的工业厂房，大批劳动密集型企业的入驻，填补了湖里工业发展的空白，孕育出金龙、厦华、金鹭等一批市重点企业，并逐渐形成了以电子、机械为主导的产业集群。

随着厦门加快产业优化升级，一些传统的生产型工业被市场淘汰。就在这时，湖里区大胆实施了“腾巢换凤”战略:一幢幢老厂房开始集体“换装”，纷纷披上了高新技术、高端现代服务业、文化创意产业的“外衣”；与此同时，湖里高新技术园和岛外工业园区的建设与运营，成为先进制造业和高新技术企业“吸附器”。大批研发中心、总部经济聚集湖里，平板显示、太阳能光伏、输配电控制设备等先进制造业迅速壮大。

在工业尤其是先进制造业的支撑下，湖里区第三产业也快速发展。湖里万达广场、海西首座、闽南古镇等一座座大型城市综合体在湖里相继建成、开工，正在带动或将会带动起一个个新商圈的形成；而随着东渡邮轮母港、正阳直升机旅游服务中心、五缘湾游艇码头等项目的建设与完善，高端旅游业也将成为湖里新的经济增长点。而物流业作为湖里区的特色产业，其聚集效应和区域功能逐步体现，通过改造，疏港路沿线全省最大物流平台不断壮大，湖里成为制造业、高新技术产业服务的第三方物流基地。目前，湖里辖区聚集了上千家大大小小的物流企业，国际快递业巨头德国敦豪、荷兰天地、美国联邦快递等公司入户湖里投资运营。

越来越多的高科技项目和研发中心、营运中心入驻湖里，越来越多的国际性酒店、专业市场、商贸中心兴业于湖里，越来越多的国际科技风险投资、海内外科技人才汇聚湖里……它们在为湖里注入新的活力的同时，更推动着湖里产业的提升。

改造后的湖里大道在夜色下更显迷人。

【城区建设】

从偏远落后渔村

到现代化中心城区

说起30年前的湖里，一位创业者是这样描述的:除了工地和黄土，在湖里根本找不到一条像样的道路。就这样，一切从零开始，湖里区开始了城市建设、推进城市化的创业历程。　

道路是城市发展的大动脉，路网的建设与扩张关系到提升城市集聚辐射和产业发展。因此在过去的20年多里，湖里区大量征地拆迁工作都围绕道路建设展开。如今，湖里辖区内所有“断头路”已全部打通，形成了快捷的城市立体交通网络。成功大道、县黄路、仙岳路东段、环岛干道以及翔安隧道、集美大桥、杏林大桥等一大批道路的建成，也让湖里成为名副其实的厦门岛“门户”。

在道路建设的基础上，湖里区开启了全力推动城市化进程的时代。根据科学谋划的城区发展布局，湖里区大举推进湖边水库片区、五缘湾西片区、五缘湾南片区、五通－高林片区、江头片区、后埔－枋湖片区、湖里街道片区、殿前街道片区等八大片区的征地拆迁和旧村改造工作。

当前，在大规模旧村改造的铺就下，湖里区围绕“一轴线三片区”规划，进入东部新城大开发的时代，五缘湾片区、湖边水库片区和五通高林片区已成为岛内东部最受瞩目的新增长区域:作为岛内东部一颗璀璨的明星，五缘湾将被打造成岛内一流的旅游休闲区；湖边水库周边高端楼林立，周边商业配套逐步完善，不久的将来，这里将被打造成市政设施配套完善、学校医院等社会公共设施齐全的高端生态居住区；作为岛内东部成长最快的新区域，五通高林片区展现出强劲的发展势头，随着两岸金融中心建设、湖里万达广场的建成运营，一流商务区的构想正逐渐成为现实。

在加快旧村改造、开发新片区的同时，湖里区更注重城区细节的雕琢。今年以来，湖里区投入6500多万元完成东渡路、长岸路、兴湖路景观整治，并建成了五通灯塔公园和高林、坂美等8个社区公园，投入1200万元完成悦华路等36个路段15万平方米的绿篱改造……一系列的精心“打扮”让湖里区这座现代化中心城区焕发出更加迷人的风采。

　　1984年建设中的湖里工业区。

　　如今的湖里工业区。

湖里区经济指标增长情况

改善民生

从配套匮乏的农村到幸福安居的家园

无论是产业升级带动经济实力的增强，还是旧村改造下的城区变化，感受最深、受益最大的都是湖里的广大居民。30年来，从农村到城区，从单一到繁荣，湖里区用巨变深刻诠释了“幸福”二字的含义。湖里区委、区政府坚持以人为本，不断加大民生投入，财政对社会民生的投入已经从建区时占财政支出的30%提升到现在的约70%。湖里区委、区政府积极在改善就学、就医、文化、劳动保障等方面下工夫，使广大居民的生活发生了翻天覆地的变化。

建区初期，湖里区办学设施简陋，除了几所小学之外，连读中学都要到老城区去。近年来，湖里区加大了对教育的投入，从2005年到2010年，湖里区教育经费年均增长20.91%，双十中学高中部、厦门二中、五缘实验学校等一批优质教育资源落户湖里区，提升了全区的整体教育实力。湖里区的医疗条件同样得到了有效改善，如今，湖里的5个街道均设置了社区医疗服务中心和社区公共卫生服务中心，用房面积均达到1000平方米以上。同时，建立了社区卫生服务站，为居民建立了健康档案，做到了“小病不出社区”。湖里区的社保覆盖面也不断扩大，新增了被征地人员基本养老保险、城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险等险种，社会保险基本实现全区覆盖。全区基本养老、医疗、失业、工伤、生育各险种参保人数均超过19万人。

经过30年的创新与发展，湖里区在社区建设与文体事业发展方面也始终走在全市前列。信息化社区建设、居家养老服务、完善的志愿服务体系……一系列的创新举措让居民的生活更加安康幸福。在平安社区建设中，湖里区也加大投入，目前，社区监控系统覆盖率已达100%，群众社会治安满意率达96.24%。与此同时，文体事业也蓬勃发展。从一个个社区文体活动示范点的建立到大型文体场馆的落成，从品牌文化活动的铺开到广场、公园激情歌声的回荡，湖里区的文化事业日益壮大，让居民的生活愈加多彩多姿。

 厦门二中、五缘实验学校等一批优质教育资源落户湖里区，提升了全区的整体教育实力。

　　湖里区的文化事业日益壮大，居民生活多彩多姿。

   湖里区十二五目标

建设“五个中心”，即区域性商务营运中心、金融服务中心、现代物流中心、旅游集散中心、高新技术产研中心。

实现“六个翻番”，即到2015年，全区生产总值、财政总收入、区级财政收入、社会消费品零售总额比2010年翻一番，固定资产投资总额、民生与社会事业投入比“十一五”翻一番。

打造“五个湖里”，即创新湖里、宜居湖里、平安湖里、文明湖里、幸福湖里。

湖里大事记

●1981年9月18日，湖里街道办事处正式挂牌。

●1981年10月15日，厦门经济特区湖里加工区第一期工程破土动工，标志着厦门经济特区建设拉开序幕。

●1982年，厦门经济特区管委会批准设立特区第一家外资企业——印华地砖厂，1984年7月正式投产。

●1984年，邓小平来湖里题写“把经济特区办得更快些更好些”，随后特区范围扩大到全岛。

●1987年，8月13日，厦门市人民政府颁布《关于调整厦门市行政区划的通知》，宣布设立湖里区，下辖湖里街道所属的8个居委会和禾山乡（1989年改镇）所属的12个村委会。

●1991年，江头旧城改造工程启动。

●1994年4月，湖里区率先成立了全市第一家外商企业招商中心，实行洽谈、审批等“一条龙”服务。

●1997年3月，由海协会原会长汪道涵先生题写“台湾街”街名，经国台办批准、市委常委会研究同意后正式命名。台湾街位于江头片区中线，总长800米，宽40米。

●1997年10月，厦门市第一个外来员工党支部在马垅外口公寓成立，该支部隶属于中共湖里区禾山镇党委马垅村党总支。

●2003年，厦门市首个村改社区居委会——禾山镇江头村社区挂牌成立，开启禾山镇“村改居”的序幕。

●2003年12月29日，高林社区居民委员会正式挂牌。湖里区自年初开始的“村改居”工作全部完成，湖里区的农村建制从此成为历史。

●2004年6月18日，福建省政府正式批复，同意撤销湖里区禾山镇，设立江头、禾山和金山3个街道办事处。9月23日，3个新街道办事处正式挂牌。

●2005年9月15日，同安工业集中区湖里园正式动工。园区总用地面积63.3万平方米，项目总投资10亿元。

●2005年，钟宅海堤防渗开钻标志着五缘湾开发建设拉开序幕。

●2006年，湖里高新技术园建设正式启动。

●2006年2月22日，乌石浦油画村被文化部命名为全国第二批文化（美术）产业示范基地。

●2006年9月，湖边水库开始综合整治与开发建设。

●2007年3月18日，环东海域湖里工业园正式动工。一期工程总用地面积54.84公顷，总建筑面积78.73万平方米。

●2007年11月，民政部批准湖里区为全国社会工作人才队伍建设综合试点先行区。

●2007年12月29日，湖里区举行建区20周年庆祝大会。湖里区行政中心正式迁入枋湖新址。

●2008年11月，湖里区荣获2008年度“全国中小城市综合实力百强”第44位。

●2010年，湖里区获得“十二五时期值得关注的典范市县”、“中国中小城市科学发展百强”第30位、“全国最具投资潜力中小城市百强”第40位。

●2010年5月15日，湖里区启动“提升岛内”20个项目。

●2011年4月，两岸金融中心建设正式启动。

●2011年9月，厦门首个城市综合体——湖里万达广场开业。

●2011年，湖里区获中国中小城市科学发展百强第25位。