厦门特区30年 民营经济创造全市一半就业机会

　　国务院参事

周日来厦讲课

地点:国际会展中心4楼国际会议厅报名:可登录厦门中小在线（www.xmsme.gov.cn）报名参加

应厦门市中小企业服务中心邀请，国务院参事陈全生将于12月11日来厦讲课，讲课主题为当前宏观经济热点与产业发展趋势、商机分析。

今年是十二五开局之年，中央也出台了一系列新的政策；同时国内外经济形势也发生了深刻变化。为帮助企业了解当前相关经济政策和宏观经济形势，在宏观经济形势下抓住新的商机，市中小企业服务中心特别邀请有关专家来厦为中小企业讲解当前经济热点。据了解，陈全生曾任国务院研究室工交贸易研究司司长，曾经就职于11个国家部委、担任国有企业老总，2008年3月起被聘为国务院参事。陈全生先生在国家经贸部门工作多年，长期从事经济分析、政策研究工作，起草了国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公36条”），任起草小组组长。还参加过国有中小企业改革及医改等政策研讨及制定。

即日起，企业决策层可登录厦门中小在线（www.xmsme.gov.cn）报名参加，会议将于12月11日上午在国际会展中心4楼国际会议厅举行。本次培训对学员免费，由省专项资金扶持。

　　我市大力推进

民营经济发展

目前，我市的民营经济工作机制和服务机制可以用“四层工作机构、五项服务体系”来概括。

四层工作机构中，第一层市民营经济工作领导小组是领导和决策层；第二层市民营办、市中小企业管理办公室是领导小组各成员单位、各部门开展民营经济工作、中小企业工作的牵头协调机构；第三层市中小企业服务中心是延伸政府服务、联络整合各类服务机构和服务资源共同为企业服务的综合机构；第四层是联系民营企业的各类商会、协会，比如，中小企业协会、创业者协会就分别是政府联系中小型企业、微小型企业的桥梁和纽带。

五项服务体系，是以市中小企业服务中心为综合服务龙头，通过服务联盟、政府购买服务、公共平台延伸服务等工作方式和工作策略整合起来的信息交流服务体系、融资服务体系、企业管理提升服务体系、创新服务体系、产业安全与发展服务体系，这五项体系和服务共同构成目前厦门对民营企业、中小企业的社会化服务体系的基本框架。

具体工作举措包括:（一）确立领导体制和各界人士的广泛参与机制。市委市政府于2003年7月成立由市长任组长、市级四套班子领导分任副组长的厦门市民营经济工作领导小组，作为统一领导民营经济工作、宏观调控和全力促进民营经济发展的决策机构，各区、各市直有关部门都作为领导小组的成员单位参与领导小组的工作；领导小组下设办公室即市民营办；明确市经济发展局作为全市民营经济工作的牵头协调单位，市经济发展局内设的中小企业管理办公室承担市民营办的日常工作。同时，通过人大、政协的渠道，鼓励和引导各界人士关注和参与中小企业和民营经济发展工作。在确立市委、市政府对民营经济工作领导的同时，各界人士的积极参与，有力地促进中小企业和民营经济工作的开展。

（二）构筑切合中小企业和民营经济发展要求的政策体系。随着我市中小企业和民营经济发展工作的不断深入开展，为有效提高政策的可操作性，结合帮助中小企业、民营企业应对金融危机的客观实际需要等情况，先后出台了《厦门市中小企业发展专项资金管理暂行办法》、《关于进一步扩大内需促进经济持续较快发展的实施意见》、《厦门市人民政府关于进一步支持中小企业融资的实施意见》、《厦门市人民政府关于扶持中小企业经营发展的实施意见》、《关于扶持我市服务业又好又快发展若干实施意见》、《关于促进房地产市场持续健康发展的若干意见》、《关于加大外贸出口扶持的若干意见》、《关于减轻企业负担支持企业发展的若干意见》、《关于第二批减免涉企收费项目的意见》、《关于大力促进民营经济发展的意见》等一系列扶持企业发展措施，进一步完善了我市中小企业、民营经济发展政策体系。

（三）建立日趋完善的社会化服务体系。在市委、市政府的指导下，为加快推进我市发展中小企业、民营经济发展工作，2003年底我市成立了厦门市中小企业服务中心，并将主要任务界定为“为中小企业提供融资、信息、培训、市场开拓、技术创新、信用评价、政务代理和维权等服务”、“联系、引导各类社会中介机构为中小企业提供服务”和“组织各类社会中介机构间的交流与协作，指导和促进其开展业务活动”。同时，各区及五大工业集中区也逐步成立了相应的中小企业服务机构，经过近8年的不断探索与实践，充分发挥市中小企业服务中心和各区中小企业服务机构的示范作用，有效引导、整合各类专业化的社会服务资源为中小企业提供全方位服务，基本形成了以厦门市中小企业服务中心为龙头单位，各区、工业园区服务机构为延伸，各类社会化服务机构广泛参与的中小企业服务带动体系。