探寻特区科学发展的精神底蕴 创新厦门为同城化做表率

创新:

从“筑巢引凤”到“腾笼换凤”

为了提高土地利用率，合理规划产业布局，厦门市推出了 “飞地经济”发展模式，鼓励工业企业把生产环节迁到岛外，岛内腾出空间重点发展高科技产业和现代服务业，致力发展“总部经济”，以达到城市经济转型、产业升级。

厦门是一个土地面积有限的城市，特别是岛内思明、湖里两区，面积还不到岛外区域的十分之一。在生产力不发达的条件下，社会的主要精力放在创造推动工业发展的人文与物质基础上，创造优良的投资环境，以吸引外来资金，即“筑巢引凤”。 随着经济的快速发展，市场组织的空间范围不断扩大，厦门岛内工业用地稀缺、生产成本逐渐增长等制约日益明显，迫切要求对经济活动的区域布局迅速调整。厦门的“腾笼换凤”区域经济政策应运而生。

为了提高土地利用率，合理规划产业布局，厦门市推出 “飞地经济”发展模式，鼓励工业企业把生产环节迁到岛外，岛内腾出空间重点发展高科技产业和现代服务业，致力发展“总部经济”，以达到城市经济转型、产业升级。“总部在区内，厂房在区外；研发在区内，生产在区外。这已成为我区企业运营的一大特色。”湖里区领导向记者介绍，现在同安工业集中区和翔安环东海域均有湖里的“飞地”工业园区，截至2010年底，入园率分别达到97.4%和83.7%。作为用地补偿，湖里则将区内的部分写字楼“置换”给“飞地”工业园所在区政府。在五缘湾畔，一幢幢现代化高档写字楼鳞次栉比。湖里高新技术园、金山财富商务广场、五缘湾商务营运中心等大型城市综合体依次排开。湖里区领导介绍，这里吸引了中绿、乔丹、银鹭、恒安、厦门钨业等众多知名品牌企业总部的入驻。

靠着机制体制创新，厦门市在经济发展、两岸经贸合作等方面创造了许多“第一”。目前，国家已经批准厦门在对台金融合作上先行先试，建设两岸金融中心，为未来两岸在金融业进行深度合作“探路”。此外，厦门市还依托港口、物流优势，利用民间资本在海沧设立厦门石油交易中心。

谈及“创新”话题时，福建省委常委、厦门市委书记于伟国表示:“未来5年，特区将以打造‘创新厦门’为战略目标，创新体制机制，以综合配套改革增创特区新优势；推进科技创新，力争实现全社会研发投入翻一番，科技进步贡献率超过65%，高新技术和新兴产业产值占规模以上工业产值超过60%，建成国家创新型城市和海西人才创业港。”