专家为厦门轨道交通建言:地下工程风险管理是核心

厦门网-厦门晚报讯 （记者 林劭彦）厦门轨道交通集团昨天揭牌了，我市城市交通翻开了新的一页。从零开始，如何把事情办好？昨天下午，市政府在海悦山庄举行“城市轨道交通发展论坛”，向城市轨道界的专家、各地城市轨道交通企业的负责人取经。

本次论坛由市政府主办，市轨道交通规划建设工作领导小组办公室、厦门轨道交通集团有限公司承办。来宾们就城市轨道交通建设质量安全管理、厦门地铁适用的结构工法、打造轨道交通可持续发展的经营体系、地铁物业发展等议题进行了深入探讨。

常务副市长丁国炎在致辞中说，今年上半年以来，我市城市轨道交通已陆续通过住建部和环保部的行业评审。随着轨道交通集团的正式成立，我市的城市轨道交通发展已经进入一个新的阶段。在这一领域，厦门是白手起家，尤其需要借鉴其他城市的宝贵经验。

“建地铁，不同于建房子、建桥梁，远远比它们复杂。最关键的因素是人。”广州市地下铁道总公司副总经理竺维彬说，中国的城市轨道交通经过几十年的发展，承包商、设计单位的专业人才已经有了，缺的是业主单位的管理人才。

今年，大连的在建地铁多次发生地面塌陷，引发广泛关注。“目前国内有400多台盾构机，去年发生的塌陷事故超过50起。”竺维彬说，厦门的地质条件十分复杂，既有花岗岩，又有沉积的淤泥等，因此，地下工程一定要建立以风险管理为核心的理念。

【专家观点】

地铁想盈利，不能只靠车票

“目前业界已经形成了一个共识:轨道交通对于改善出行、提高市民的生活品质能发挥很大的作用，但即使是在北京、上海这样的特大城市，轨道交通也会产生巨大的经济压力。”上海申通地铁资产经营管理有限公司副总经理庄巍说。

庄巍说，从建设成本上看，北京、上海与东京、香港差不多，厦门可能会低一些，但东京、香港的地铁票价是由市场决定的。香港、东京的地铁票价都在人民币10元左右。而受市民收入水平的限制，上海的地铁票价大约是2.7元，北京是2元。“交通支出占市民可支配收入的比重会受到一定的限制，所以，厦门从一开始就应该考虑好，如何使地铁可持续地运营下去。”

庄巍说，上海地铁提出了资产运营的概念，通过房地产开发，发展“地铁物业”，挖掘地铁的盈利潜能。“大家都知道，轨道交通提升沿线的地价，但这些好处是体现在外部的，不会体现在地铁本身的利润当中。因此，应当围绕轨道交通，提前做一些土地开发，把外部的经济利益内部化。”

提高轨道交通周边开发强度

在上海，庄巍他们甚至还提出，在城市规划上，应该在轨道交通周边提高开发强度，开发强度随着与轨道交通站点的距离递减，从而既提高轨道交通的利用率，又减少开车出行，做到绿色低碳。

广州地铁也采用了“地铁＋物业”的发展模式。竺维彬说，广州地铁拿了58块地，开发的楼盘销售得相当火爆，因为购买者们觉得，“地铁都能修得这么牢靠，建的房子质量一定也很好”。