同地点违章停车为何两种处罚？十位司机状告交警

律师说法

建议主管部门统一处罚尺度

福建信海律师事务所林敏辉律师认为:之所以出现同一违章行为有两种不同的处罚，原因是处罚所依据的法律法规不同。而法律法规的适用问题，应该是比较明确，没有争议的，《立法法》对法的适用规则作了专门规定，主要包括：上位法的效力高于下位法；特别法优于普通法；新法优于旧法。在对违章停车进行处罚时，首先要适用上位法，也就是《中华人民共和国道路交通安全法》，只有在《中华人民共和国道路交通安全法》没有规定或规定不明确的情况下，才能适用《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》。

厦门大学法学院教授刘连泰指出，任何案件的处理都包含了裁量，自由裁量是其中的一种情形。关于违章停车，法律不可能事无巨细地罗列各种情形，再规定一个机械的处罚数额。交警适用自由裁量权条款时，就可能导致同案不同罚的结果。当然，交警适用自由裁量条款处罚时，不能完全凭主观恣意，要考虑违法行为的性质、情节和社会危害性，如果显失公正，依然可能在行政诉讼中被法院撤销。

林敏辉律师也表示，交警在判断某一违章行为的性质时肯定带有一定的主观性。这种“自由裁量权”，应用得好的话，有利于执法的灵活性和有效性，应用得不好的话，就有可能导致权力的滥用。

从目前的情况来看，交警在进行违章处罚的标准和尺度上还是不统一，建议主管部门应在内部细化处罚标准，统一处罚尺度。