【核心提示】厦漳泉同城化是发展所需、责任所在,是实现三市合作共赢的必经之路。但“同城化”如何具体推进呢?展望不久的将来,我们可以看到,伴随厦漳泉大都市区同城化大幕的开启,厦漳泉的人们将迎来这种国际上大都市区非常典型的生活形态,三地人们的生活、消费、就业、教育医疗等多方面都将发生深刻变化。(本报记者 刘艳 实习生 罗小州)
生活同城
坐“城市公交”三地亲如一家
工作在厦门,居住在漳泉;工作在漳泉,居住在厦门。伴随厦漳泉大都市区同城化大幕的开启,厦漳泉的人们将迎来这种国际上大都市区非常典型的生活形态,三地人们的生活、消费、就业、教育医疗等多方面都将发生变化。
2015年 初步实现同城化
“抱团发展”,厦漳泉大都市区同城化时代来了!
“推动城市一体化发展,是当今世界城市发展的新趋势。”省发改委主任郑栅洁说,我省“十二五”规划提出构建厦漳泉大都市区,“推动厦漳泉从目前一般性区域合作、城市联盟,向紧密型实质性、一体化融合的大都市区发展。”
记者昨日在一份长达12页的大都市区同城化工作方案上看到,2012年,厦漳泉同城化要迈出实质性步伐,一批重大同城化交通项目加快实施,若干公共服务信息平台建成投用,部分领域社会公共服务实现一体化,资源要素市场一体化建设有序推进。到2015年,厦漳泉要初步实现同城化。届时,厦漳泉三市交通通讯基础设施将实现同城化联网,公共服务信息平台实现同城共用,基本社会公共服务实现有效融合,资源要素市场体系形成一体化。
互打电话 都将按市话收费
“几乎每天早上上班,角美—海沧的中巴车都挤得满满的。”住在漳州龙池的曾先生,工作在厦门岛内,感觉乘公交车很不方便。
在漳州市医院上班的郭小姐,提包里总是装着两部手机,一部厦门的,一部漳州的。她的爱人在厦门工作。
随着厦漳泉大都市区同城化的大步迈进,市民们这些烦恼都将散去,三城一家的同城化生活,将给老百姓带来实实在在的好处。
轨道交通、高速公路建设,让三市距离更近,公共交通同城化,市民坐上“城市公交”或“快速公交”,便可以互相串门;三市信息资源共享,市民拨打电话都按市话标准收费,通讯成本降低了;医学检验和影像检查结果互认制度的实施,将大大方便市民就医,既降低就诊费用,又简化就医环节……三市百姓将在同城化中普遍受益。
分工协作 提升总体竞争力
厦漳泉三市地处海峡西岸中心位置,集经济特区、沿海开放城市、侨乡工贸区、台商投资区和海峡两岸农业合作试验区于一体,是全国对外开放时间最早、开放程度最高的地区之一;三市面积占全省五分之一、人口占全省45%、经济总量占全省51%。
毫无疑问,厦漳泉大都市区同城化,将成为三城共同发展新的推力。三市通过分工与协作,实现优势互补,深度融合,共同打造跨市域的产业链、产业集群与产业带,综合经济实力将显著增强,明显高于全省平均水平。
【交通同城】
打造厦漳泉一小时生活圈
本报记者 徐景明
在同城化的过程中,交通路网的支持是基础前提。在此次加快厦漳泉大都市区同城化的前期工作中,一系列交通工程、项目被率先规划或是积极推动,其中包括目前正在建设的厦漳跨海大桥、厦漳环城高速、泉州环城高速等,及紧锣密鼓进行前期工作的同城化公交、厦漳海底隧道、厦漳泉城市联盟线和城际轨道交通等——厦漳泉1小时交通圈的脚步将越来越近。
此次会议上还提及了将加快厦门高崎国际机场、晋江机场扩能改造,抓紧规划建设厦门新机场和漳州军民合用机场,推进厦漳港口一体化改革等。相关人士认为,这些议题将有效利用大都市区同城化的交通资源,提升交通枢纽的服务功能与服务半径。
厦漳跨海大桥
维持港区核心竞争力
谈到厦漳跨海大桥,不得不提正在进行的另一项“区域联盟发展项目”——集合厦漳两市所有港口资源的厦门湾。
厦漳跨海大桥,是连接两城港口发展的重要交通设施。经过1年多的建设,现在这座大桥的主索塔已经高达170米,预计10月前后将达到227米。根据工期,预计2012年底,大桥有望完工,通车则可能在2013年。
另外,厦漳第二跨海通道——厦漳海底隧道项目前期研究工作也计划在今年底展开。据悉,这条隧道将促进厦门、漳州、漳州开发区及南太武滨海新区的紧密连接,目前还处于设想阶段,线路规划等细节尚未成型。
厦安、厦成高速公路
拉近厦漳泉三城距离
会议上提及了诸多高速公路路网和相关道路项目建设,“环城”成为关键词。据悉,“环城”公路的建设,将把三座城市“环环相扣”。
举例来说,厦安高速公路,从工程名上看,主要是厦泉之间的联系,但实际上,这条公路也是厦门环城高速的组成部分——其厦门枢纽互通接沈海高速,云埔至罗溪连接线连接厦成高速公路漳州长泰段。线路延伸至安溪后再至南安,又连接泉三高速公路,进入泉州环城高速。
也就是说,这些高速之间形成有机联络,铺开一张连接厦漳泉三地的高速公路的大网。
会上记者了解到,近期三市将重点推进沈海高速公路复线、泉厦漳城市联盟高速公路、厦漳环城高速厦门海沧至漳州天宝、天宝至平和、泉州环城高速晋江至石狮、南安至石井、泉州湾跨海大桥等项目建设,并结合国省道和城市主干道布局,研究建设中心城区联系周边城镇和交通枢纽的快速通道,加强中心城区与各城市组团的交通联系,加快建设厦漳泉大都市区快速路、泉州-厦门-漳州沿海大通道等。
一体化公交网络
组建1小时交通圈
一体化的公交网络与同城化的公交服务即将成为现实。据悉,公共交通对接服务,首先计划2012年底将一卡通覆盖三市。三市交通部门也将研究相关公交线路和班次的具体方案,分步实施。
如果利用高等级的基础设施打通公交脉络,实现大都市圈“1小时交通”网络,那么,三座城市的人民往来将更便利。所以,同城化项目中近期规划建设厦漳泉城市联盟线,这条线路从漳州芗城区经厦门至泉州洛秀,总长100公里,厦门境内双向十车道。在这条道路上运营的车辆为类似BRT的快速公交车。该项目将在2013年前实现厦门段通车,2015年前实现全线通车。
更符合三地市“公交化”运营需求的,应该是更快的公交系统。此次同城化重大项目也有规划城际轨道交通。根据初步规划,城际轨道初期(2012年-2015年)启动建设第一条线路。目前,这条线路还处于规划设想阶段。
【亮点直击】
通信资费统一标准
省信息化主管部门牵头,厦漳泉三市信息化、通信管理等主管部门配合,将推动三市电话升位并网,统一区号,推动各电信运营商业务套餐改革,逐步降低资费,合理调整三市间电话资费,逐步统一区内电话资费标准。
医学检验三市互认
厦漳泉大都市区将推动建立三市的医学检验和影像检查结果互认制度,近期推动三级甲等医院检验和影像检查结果互认,从而促进三市卫生资源有效利用,降低患者就诊费用,简化患者就医环节,改进医疗服务。
今年8月份,三市将召开卫生行政部门联席会议,9月份,将开展同级医院医学检查与影像检查互认工作的调研,并签订协议,建立相关制度。
一卡通覆盖厦漳泉
厦漳泉三市信息化主管部门还将推动电子小额支付应用项目,实现覆盖三市的电子小额支付卡互联互通,实现“一卡多用、多卡合一、多地使用”,在若干小额消费、公共交通等领域推广应用,促进城市间公共交通互联互通,营造便捷的消费环境。
统一公共招聘网站
今后,市民只要登录一个网站,就能了解厦漳泉三市人才招聘信息。厦漳泉三市人力资源和社会保障局将推动跨市人力资源管理服务合作,组建统一的就业管理信息化系统,组建统一的公共招聘网站,定期或不定期举办专场招聘会,实现三市招聘信息、人力资源信息等的完全共享。
18项同城化重大项目
1.公共交通报备对接;
2.厦漳泉公共交通智能管理系统(GPS应用项目);
3.厦漳海底隧道;
4.厦门翔安国际机场与漳州、泉州快捷通道;
5.厦漳泉城市联盟线;
6.城际轨道交通;
7.厦门-安溪高速公路;
8.通信资费统一标准;
9.城市基础数据库;
10.医学检验和影像检查结果互认制度;
11.医疗事故、医疗损害异地专家鉴定及医患纠纷异地专家调解制度;
12.突发公共卫生事件协同处置和重大传染病联防联控机制;
13.教育合作;
14.地方金融法人机构互设分支机构;
15.电子小额支付应用项目;
16.跨市人力资源管理服务合作;
17.跨市人才管理服务合作;
18.制造业融合发展机制。
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