2021厦门养老关键词盘点：创新养老服务 推动产业纵深发展
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模式创新 激活养老“神经末梢” 开展家庭养老床位试点 鼓励养老机构拓展居家养老服务 探讨“中国式养老”问题、保障老年人合法权益，躲不过、绕不开的首先是一个“家”字。大量“空巢老人”宁可守着冷清的房子，也不愿意住进养老机构，一定程度上正是由于“家”的观念影响。相关数据显示，我市有各类养老床位16967张，每千名户籍老年人养老床位数41张，我市老年群体中约3%入住机构养老，7%在社区近邻享受照护养老，90%以上选择居家养老。 子女相伴、不离故土、不离亲朋，享有尊严、不成为负累、优雅老去，是大多数中国老人的心愿，也正是“中国式养老”致力探索解决的课题。 2021年，发展家庭养老床位首次纳入“十四五”规划，“原居养老”已成为破题养老难的新思路、新解法。 为更好满足老年人居家安养意愿，福建省民政厅、省财政厅去年联合下发《关于开展家庭养老床位试点工作的通知》，将厦门市纳入全省首批家庭养老床位试点城市。厦门市民政局抓紧会同市财政局、市卫健委出台相关政策，印发《厦门市养老服务机构拓展居家养老服务试点工作方案》，遴选象屿慈爱、国贸康养、老来俏、金霞辉等14家具备较强服务能力的养老服务机构参与试点，建设家庭养老床位，拓展居家养老服务，将专业化服务延伸到老年人家中，满足老年期全龄段照护需求，支持老年人根据健康状况在居家、社区、机构之间接续养老。 根据工作方案，由试点服务机构为符合条件的失能老年人家庭加装安全扶手、地面防滑等必要的适老化和智能化家居改造，安装包括门磁、烟雾、燃气感应报警等设备，设有紧急呼叫、语音或视频通话，以便服务机构将家庭养老床位纳入每天24小时动态管理和远程监护。 同时依托机构专业服务团队，上门为老年人提供生活照料、个人护理、康复护理、医疗保健、精神慰藉等照护服务，让老人在家里也能享受养老机构同样标准的专业照护，这不仅节省了机构养老的床位费，又能使老年人得到机构养老的专业服务，同时还能满足老人在家养老的愿望，继续享受亲情陪伴。 据介绍，政府将为本市户籍兜底保障的老年人提供床位适老化及智能化改造、床位运营和护理补贴；其他老年人则由试点机构提供社会化服务，结合服务项目、服务时间、服务频次、收费价格等设置个性化、阶梯式的服务套餐，由机构与服务对象自主协商确定。截至2021年底，已有674位失能老年人设置了家庭养老床位，另有360位意向老人正在开展前期评估和适老化改造。 支持居家养老服务企业专业化、标准化、连锁化发展 占据老年人养老需求90%的居家养老服务，是厦门市推进养老服务事业发展的核心内容。2021年，国家发改委发布中国营商环境评价情况，厦门市养老服务相关指标在98个参评城市中排名第9位，进入全国领先水平。同时，《厦门市支持居家养老服务企业专业化标准化连锁化发展》被评为福建省养老服务改革创新优秀案例。 近年来，厦门市民政局打造“平台-照料中心-社区服务站-助老员”四级居家养老服务网络一体化，推进社区助老员岗位工作专业化，将服务理念“标准化”，强化居家养老助需助急服务功能化，先后制定并出台了居家养老服务相关的多项行业规范和服务标准。其中“社区助老员工作规范”“海峡两岸养老服务术语对照”“居家养老紧急事件应急助援规范”三项养老服务标准，已通过评审作为厦门地方标准立项。 在市民政局帮助推动下，行业内各头部企业也已纷纷制订推行《服务商管理规范》和《服务人员标准化服务规范》，把先进的养老服务理念融入标准化之中，实施制度化、流程化、规范化管理。 据介绍，厦门现有居家养老服务企业和社会组织23家，品牌商标10多个。智宇、龙人伍心等本土居家养老服务企业还立足厦门、走向全国，连锁运营数百家养老服务设施，服务覆盖全国多个省市数十万老年人，实现了规模化、集团化发展。 小贴士 智慧养老平台这样用 “智慧养老”已集成至“i厦门”政务服务平台。市民如需了解家庭附近的养老机构，或是老人居家需要助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医以及精神慰籍等服务，仅需下载“i厦门”APP或关注“家住厦门”微信公众号，均可通过平台访问“智慧养老”服务。老人或家属也可以直接拨打3500011热线电话下单，平台接单后将根据需求情况安排服务人员上门服务，让老人享受各类居家服务变得更加便捷高效。 目前智慧养老服务平台涵盖出行陪护、日常体检、保洁保姆、日常餐饮、上门康复护理等一站式养老服务。 从需求申请、订单分配、提供服务，到质量监管，完整的服务闭环均在智慧养老服务平台完成，全过程实现流程化、透明化，不但可提供多层次、多样化的养老服务项目，对服务质量的评价也变得更加客观细致、有据可依。 |