厦门湖里：高质量党建引领高质量发展
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亮眼成绩 2019年12月30日，《人民日报》旗下《中国城市报》推出了社区物业党建系列文章，这是去年中组部、住建部、民政部联合调研全国社区物业党建的成果。其中，厦门市湖里区“党建引领小区治理”的做法得到调研组的高度肯定，并将经验成效作为重要内容予以专刊推出。正如中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长于洪生所说:“厦门市湖里区有效建立起了以党建引领、权责明晰的多层次治理体系，使小区治理工作更加科学、规范、有效，取得了明显的进步。” 提升非公党建 “面对面”服务企业员工需求 建立“1+X”联建片74个，覆盖“两新”组织党组织417个，培育党建典型60多家……2019年以来，湖里区积极探索非公领域“1+X”联建片党建模式，实施“老带新、强带弱，党员同管、活动同办、资源同享”的“两带三同”举措，推动实现“党组织有巩固、党员有提升、作用有发挥、企业有发展”的“四有”目标。 “1+X”模式的基础，在于完善顶层设计，健全制度机制。为此，湖里区建立“区委‘两新’工委——各街道、区直部门‘两新’组织党委 ——‘1+X’联建片区”的三级管理网格，各非公党组织在自愿组合的基础上，按照地域相邻、行业相近、产业相连的原则组织联建片。按照地域相邻原则成立江头街道东方财富广场联建片，聚合了附近楼宇的党建能量；按照行业相近原则成立鲁班源建安类企业联建片，利于行业主管部门指导和行业资源互通；按照产业相连原则成立万科设计公社联建片，便于设计产业链上下游和供需关系的企业协作互补。 具体到“1+X”的牵头党组织，湖里区综合考虑出资人支持程度、书记能力和素质、企业党建阵地、作用发挥情况等因素，选好“领头羊”。目前，全区联建片牵头党组织书记中，有6名市级非公党建领军人才，39名被评为区级以上优秀党务工作者，辖区74个联建片牵头党组织均拥有100平方米以上的党建阵地。该区还把发展成熟的联建片成员调整为新联建片的牵头党组织——禾山街道第一联建片就在牵头党组织吉家·家世界园区党总支的带动下，推动4家成员党组织成长为4个新联建片的牵头党组织。 制度领先、“头羊”领先，激发了湖里区基层非公领域党建的创造性。其中最值得一提的，就是湖里区百花齐放、成果丰硕的“楼宇党建”工作。2019年，湖里区强化党建引领营商环境提升，探索创新“楼宇秘书”“楼宇六小员”“楼宇帮帮团”等楼宇党建工作机制；突出对台特色，在全国首个台商会馆建成“鹭家园”党群活动服务中心，在对台窗口五通码头周边恒安国际上打造“台青创客+”平台，以党建引领打造台胞登陆“第一家园”。 湖里区工会进楼宇举办插花培训、烘焙活动，丰富楼宇职工的业余生活；湖里团区委携手广场联合党委举办“殿宇楼阁、花前月下”楼宇员工相亲会，当场牵手3对；江头交警支队帮助台商会馆，增设车辆出口，解决了楼宇多年来车辆共用1个出入口、上下班高峰期车辆拥堵严重的难题……过去这一年，湖里区深入开展“亮身份、亮承诺、比作为”活动、楼宇党建“百日攻坚”行动；举办部（局）长会客厅20余场，“党建益企联合行动”帮助解决企业发展难题80余件。14个楼宇党建典型点中，8个被列为全市楼宇党建工作推进会和全国“守初心、担使命，以高质量党建助推非公经济高质量发展”主题研讨会现场考察点和书面交流单位。 亮眼成绩 同样收获赞誉的，还有湖里区的非公领域“1+X”联建片党建模式。去年底，《中国组织人事报》专门刊文报道，对该区的具体做法进行宣传推广，该做法还入围《人民网》“全国基层党建创新典型案例”展示。此外，相关工作经验还入选全省唯一“全国党刊基层党建十佳创新案例”。 建强城市党建 “实打实”解决群众切身难题 城市基层党建工作实不实，居民说了算。当镜头对准生活小区，高效为民解难题的故事在上演——曾几何时，乱停车隐患困扰着水晶森林小区居民，不少群众为此还产生矛盾。挂点联系小区的湖里区委主要领导到小区报到，在其全力推动下，街道与交警部门联合开展整治提升，为道路装上了护栏。拥挤的道路又通畅了，居民的获得感也更强了。 推动城市基层党建从“自转”走向“公转”，关键在于互联互通。湖里区普遍建立区街领导挂点社区、小区党建联系点制度，全区28名区领导每人挂点2个社区1个-2个重点小区，44名街道班子领导每人挂点1个社区2个-3个难点小区，实现了区街联动、重点帮扶、全面覆盖。 街道党工委是城市基层党建这个整体和系统的“轴心”，更是联结各领域党组织的“龙头”。近年来，湖里区在落实街道大党工委联席制度的基础上，推进街道管理体制改革，通过推动街道聚焦主责主业，转变职能完善体制机制，优化内设机构，赋予相应职责职权，抓严党建、抓实治理、抓好服务。 既要让区、街道、社区实现“上下联通”，还要实现与市直、市属单位的“内外联通”，“双报到”让这一切变为现实。湖里在全区开展“深化双报到、为民解难题”活动，推动395家市区单位、8543名在职党员到社区、小区报到，认领服务项目3612个，推动破解难题515个，以区委名义为128个单位（个人）寄送表扬信。金山小区成立小区智囊团，聘请27名处级以上党员干部担任小区治理“智多星”，近40名处级以上党员干部认领一批为民办实事项目；在多方推动和协调下，位于狐尾山上的东兴小区300户居民用上了天然气，成为今年厦门第一个完成燃气管网改造并顺利通气的老旧小区…… 将“爱心厦门”建设融入城市基层党建工作，不断增强互联互动，让更多单位和企业投身到湖里区城市基层党建工作中。连日来，湖里区慈善会举行“情暖湖里迎新春——爱心年夜饭”大型公益活动，短短一个月时间就有近2800名市民参与其中，筹集爱心资金超过93万元；厦门日报社牵手湖里区委组织部，为全区300多个小区党支部订阅党报，让党的好声音第一时间传递到基层、飞入寻常百姓家。 |