厦门湖里：一张电子区域图 精细管理全智能

一张电子区域图 精细管理全智能

“数字湖里”平台结案率、满意率均达99.6%以上，“城市大脑”功能已初步具备

“数字湖里”公共管理集成平台指挥大厅。

市民通过随手拍反映路边栏杆损坏

居民的投诉得到及时处理反馈。

厦门晚报讯（记者 汪燕妮 通讯员 邱昊 丁岚）为推进城市管理体系的现代化，厦门湖里区在城市综合管理方面进行了一系列积极探索，取得了良好成效。

记者刚刚获悉，湖里区在2019年季度城市综合管理考评中获得全市第一。2019年4月以来，“数字湖里”公共管理集成平台受理城市管理问题事件59.2万件，平均每天受理派发2400余件，结案率和群众满意率均达到99.6%以上。

集中受理

身边事投诉更方便 

处理结果及时反馈

“14:58，2019年11月27日，市民举报仙岳路台商会馆附近绿化带护栏损坏。”接到这条信息，“数字湖里”公共管理集成平台指挥中心先后转派5个部门（单位），最终找到责任管养单位及时处置，装上新护栏。

类似这样的事件，过去居民往往不知向何处反映。如今在湖里区，只要关注“湖里城管随手拍”微信公众号，拍下照片通过微信上传，加上更详细的文字描述，“数字湖里”公共管理集成平台就能根据上传的信息判定位置、快速找到责任单位派单处置。相应的整改情况，也会通过“数字湖里”反馈给居民。

便民服务是“数字湖里”公共管理集成平台建设的重要理念。为保障集成平台运行和建设，湖里区抽调70余人组建数字湖里事务中心，及时受理各类事件、协调各职能部门处置，为群众排忧解难。

统一派遣

24小时受理投诉 

精准指派综合发力

“15:09，2019年12月7日，市民反映某居住小区附近建筑垃圾中转站，运行过程产生噪音扰民、粉尘污染、路面污染。”

一个简单的投诉，可能涉及多个部门，如果单一部门受理难以有效处理。现在由“数字湖里”公共管理集成平台受理后，通过智能比对分析，精准指派建设、环保、城管、责任企业等部门（单位）综合发力，责令关停，扰民问题得到彻底解决。

“数字湖里”公共管理集成平台较好地解决了部门职责不清、交叉重合造成的推诿扯皮现象，有效提高了事件处置能力。平台指挥中心人员实行24小时、365天全年无休工作制度，随时受理群众的各类投诉事件。

为提高“数字湖里”受理派遣、协调指挥能力，数字湖里事务中心与国家、省、市派驻湖里区的50多家常驻机构（单位）建立了联系，梳理了1000多项多发事件的区级部门（单位）责任清单，建立了主协办、按时办结等30余项工作制度。

智能研判

路面情况随时掌控 

智能研判快速处理

“9:36，2019年11月29日，视频监控发现殿前一路地税高崎所朝北路口占道经营现象严重，影响行人、车辆通行。”

“数字湖里”公共管理集成平台指挥大厅内，20米×3米大屏幕与湖里区2500余路路面监控相连，可同时察看最多100处现场情况。通过智能识别，工作人员可随时掌控路面情况，第一时间派遣相关部门纠正占用城市道路、破坏公用设施等行为。

同时，集成平台基本收录了城市公用设施的基础信息，一张“电子区域图”按图索骥，实现定点定人定责任，一旦公用设施受到损坏，可以快速安排人员到场修复、消除隐患。集成平台每天对城市管理的多发问题类别、地域、路段、时间、人群密度等进行数据汇总分析，根据智能分析加强关键节点的城市管理工作。

着眼“城管+便民+指挥”，“数字湖里”公共管理集成平台作为城市管理信息化大数据中心、智能化预警中心、自动化指挥中心的“城市大脑”功能已经初步具备。

协调推进

包社区路段开展巡查

实地解决管理的难题

“禾山路北段大货车经常占用道路停放，废品回收占用人行通道，道路脏乱差，未完全硬化”，群众投诉“不堪其扰”。湖里区主要领导指示区城管委办牵头协调各部门开展整治，硬化道路、施画停车位加强管理、整治大货车、责令无证经营业者停业、清理乱堆放垃圾，一套“组合拳”让禾山路北段秩序得到规范，群众表示满意。

湖里区建立常态长效机制，成立由区委书记任主任的城市综合管理委员会，整合原城管办、道安办、考评办为城市综合管理委员会办公室，协调推进解决城市管理的热点难点问题。实行“路长制”，每周三下午组织1200多名机关干部下街道进社区入小巷，包社区、包路段开展巡查，进行文明督导，发现和纠正各类问题；区各套班子主要领导带队深入一线，实地协调解决管理难题。

采取购买服务方式建立290余人的路巡员队伍，每日轮班开展路面巡查，归整共享单车、清理人行道乱摆放物品、整治不规范广告、劝导不文明停车、维护市政设施绿化等，同时还承担现场核实群众反映问题或职能部门处置情况的任务，为加强城区日常管理发挥了重要作用。

链接

“湖里城管随手拍”

管理渠道更畅通

据了解，湖里区自2018年8月启动“数字湖里”公共管理集成平台建设，2019年4月起正式运行。这项旨在保障“大城管”机制运行、协调“精细化”管理、联系居民纽带的集成工作平台，目前主要包括12345便民服务平台、城市公共安全管理平台、12319城市管理工作平台以及夜景工程、排水防涝等8个平台，全智能移动、智能协同、监督指挥、统一视频监控等9个软件操作系统。集成平台将市相关部门、市民举报、社区巡查等信息来源整合，统一派发相关部门处置，使城市管理“渠道更畅通、处置更高效、反馈更及时、群众更满意”，城市管理能力实现跃升。

“湖里城管随手拍”微信公众号是“数字湖里”公共管理集成平台联系居民群众的重要纽带。居民可通过关注公众号，获得城市管理动态信息，使用微信以图、文方式上传自己发现的城市管理问题、举报投诉城市管理事件。