厦门集美：创新帮扶方式 携手共奔“和美”生活
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创新帮扶方式 携手共奔“和美”生活 从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫，集美区积极实施精准帮扶，助力甘肃省临夏州和政县脱贫 厦门日报讯（记者 林桂桢 通讯员 林志杰 许文静 林蔚）今日是国家扶贫日。连日来，集美区六个镇街和企业、社会组织相继前往甘肃省临夏州和政县，走访结对的贫困村，签订结对帮扶协议，举行捐赠仪式，实现了全区镇街、国企结对帮扶全覆盖。 相隔2000多公里的集美区与和政县，因东西部扶贫协作的缘分而紧紧相连——自2013年与和政县结对帮扶以来，集美区委区政府高度重视东西部扶贫协作工作，党政领导多次深入和政县推进扶贫工作，通过资金支持、人才支援、产业合作、劳务协作、社会帮扶等方式，共同谱写了真帮实扶、脱贫攻坚的动人篇章。集美区曾荣获甘肃省脱贫攻坚帮扶工作先进集体称号，并代表厦门市上台领奖。 今年是和政县整体脱贫摘帽的决战决胜之年，也是东西部扶贫协作攻克脱贫最后堡垒的关键之年。集美区创新扶贫方式，尤其是在产业合作方面，在全市首创区属国企投资建设东西部产业园区、东部民企在临夏购地建厂，积极拓展教育帮扶新模式，牵线两地同龄家庭结对帮扶，实现精准对接协作，有序推进产业合作、劳务协作、携手奔小康等东西部扶贫协作各项工作，让两地人民携手共奔“和美”生活。 创新做法1 扶贫车间开到“家门口” 贫困户就近就业增收 每天早上八点，家住和政县城关镇后寨子村的贫困户仲珍珍，都会骑上自行车准时赶往咀头村的“扶贫车间”上班。“出去打零工的话，家里老人小孩没人照顾。不出去务工只能靠庄稼收成，家里的生活过得紧巴巴的。”现在，仲珍珍在家门口也能上班，生活有了很大的改变。 仲珍珍所在的咀头村“扶贫车间”，由集美区援建，主要从事服装加工、汽车座椅坐垫编织。该车间优先吸纳了村庄里众多建档立卡贫困户参与务工，让老百姓的钱袋子实实在在地鼓了起来。 与仲珍珍一样，在和政县有许多围着孩子、锅台转，靠着丈夫过日子的家庭妇女摇身一变，走进扶贫车间成为打卡的“上班族”，实现自身价值，走上脱贫致富道路。扶贫车间，已成为和政县贫困群众增收、企业增效、脱贫增速的新引擎。 发展产业是实现脱贫的根本之策，集美区积极推进与和政县的产业协作，积极探索区属国企建设产业园区、招商引进东部扶贫工厂、援建本地扶贫车间等模式，形成了“援建一个扶贫车间，打造一个增收产业，实现一人稳定就业，带动一户脱贫致富”的“四个一”机制。 以市场为导向，集美区充分利用和政县劳动力成本低和东部企业订单吃不满的互补性，积极对接了一批订单有保障、劳动力密集、在本地面临转型的产业项目，比如生产工艺相对易上手的包袋、鞋服等，在和政县设立扶贫工厂和扶贫车间。 同时，在“产业协作园区+扶贫工厂+扶贫车间”的基础上，集美区进一步探索“国企投资+民企运营”进村布点方便贫困户家门口就业的扶贫车间模式。今年，初步新建成新营镇三坪村、买家集镇团结村两个入村扶贫车间，并有三十里铺大路村、罗家集镇罗家集村等5个扶贫车间在建，让许多农村务工人员实现挣钱和顾家两不误。 创新做法2 首次引入企业建园扎根 为当地经济“造血” 在和政县，有一座以集美区与和政县的首字命名的孵化园——集和兴东西部协作产业孵化园，名字寓意“兴旺发展”。该孵化园由集美区援建，区属国企杏林建发招商运营，于去年12月正式揭牌开业，目前已引进厦琳鞋业、吉美包袋、豪金服饰等3家劳动密集型企业入驻。 去年，集美区属国企杏林建发又在和政县投资购地83亩建设集和兴东西部协作产业园，目前一期工程即将建成，并引进了夏润高原农业菌菇、吉和兴食品腐竹两个项目注册入驻。预计项目建成之后将吸纳多个扶贫车间入驻，可带动数百名建档立卡贫困人口就业。这是厦门首例区属国企在对口帮扶贫困地区买地建厂。 “企业在贫困地区购地建厂，意味着将在这里扎根发展。”集美区相关负责人表示，短期来看，这为和政县贫困户提供了就业途径，帮助其增收致富；长远来看，这是给当地经济“造血”，留下可永续发展的产业基础。 入驻集和兴东西部协作产业孵化园的扶贫车间——吉美包袋有限公司主要生产户外用品和军警装具用品，自去年12月建成投产以来，共招工167人，其中90%以上是建档立卡贫困户。该企业生产总值达560余万元，生产的包袋产品还发往美国，实现了扶贫车间产品的首批次出口。 值得一提的是，在集美区属国企的带动下，吉美包袋有限公司也在和政县购买了30亩地，建设“吉美包袋生产基地”。这在厦门扶贫工作中，开创了民企在对口帮扶贫困地区买地建厂的先河。 在产业生态和资源禀赋相对欠缺的和政县，如何助力当地培育富民产业？“要坚持以市场导向原则，叠加东西部政策红利引导，科学规划、因地制宜，让东部企业引得进来，也留得下来。”经过多轮调研，形成了以“共建产业园区+引进东部扶贫工厂+援建进村车间”为基本思路的集美区援建产业协作模式。 集美区与和政县积极扮演“店小二”角色，共同营造产业合作环境。针对物流成本高的痛点，集美区积极联系协调航空货运，并力争引进物流企业入驻；积极为东部引进企业做好招工、奖补等工作，为集和兴产业园、吉美包袋生产基地、厦临公司“鞋全产业链”工厂解决排污、供暖等问题，助力企业在和政县深扎根结硕果。 |