湖里：一切为了计生家庭过上好日子

　　湖里区举办的7·11世界人口日活动现场。（黄文选摄）

　　湖里区开展母婴护理培训。(陈嘉俊摄)

　　学做健康操。(陈嘉俊 摄)

　　湖里区组织新市民健康城市行活动。(黄文选摄)

8月17日，全国卫生计生系统召开表彰大会，习近平总书记作出重要指示。他鼓励广大卫生计生工作者要“继续满腔热情为人民服务，钻研医术，弘扬医德，为人民群众提供更高水平、更加满意的卫生和健康服务。”

长期以来，湖里区广大卫生计生工作者始终牢记党和人民的重托，准确把握人口计生工作的新形势新特征，坚持以人民为中心，创新服务举措，努力实现人口计生工作“三个转变”，稳妥有序实施全面两孩政策，通过各级卫生计生人员细心周到的服务，将各项奖励扶助政策精准兑现到千千万万的计生家庭，增强计生家庭的获得感，不断推动全区人口计生工作迈上新台阶。

厦门日报讯（记者 陈璇 通讯员 李玉荣）

【奖扶篇】

福利多多

优惠满满

计生家庭收获稳稳的幸福

非低保家庭的独生子女，考上985、211高校，就奖5000元，考上研究生还有10000元，低保家庭的独生子女还有更丰厚的扶助！厦门哪个区这么豪？湖里区！

后埔社区的小赖同学今年考上复旦大学研究生，领到1万元奖励后开心地说:“这是我用知识赚到的第一笔大钱！”今年共有52位家住湖里区的独生子女领到研究生奖励10000元，还有205位同学因考上985、211大学领到了5000元。据统计，今年来，湖里区共发放计生奖励扶助金近3000万元，多层次奖扶套餐几乎涵盖了各类计生家庭所急所需，主要目的是奖励优学、扶持就学创业和补助急困。

奖扶套餐1

重金奖励激发独生子女成才

全面两孩政策实施后，对政策调整前的独生子女家庭，湖里区继续实行现行各项奖励扶助政策。今年来，共兑现独生子女奖励240户计21.76万元；独生子女父母年老奖励金10306人计1857.84万元。对非低保家庭中的独生子女考上“985”或“211”大学的给予一次性奖励5000元，共兑现102.5万元；对非低保家庭中的独生子女考上全日制研究生的给予一次性奖励10000元，共兑现52万元。

奖扶套餐2

多措并举助计生困难家庭圆梦脱困

在计生困难家庭中开展圆梦帮扶，对低保家庭中的独生子女考上省一级重点高中的每年帮扶3000元；考上普通高中或中专的每年2000元；考上全日制本科学校的每年6000元；考上全日制专科学校的每年4000元。

对低保家庭的独生子女家庭成员患病住院的，扣除基本医疗保险报销后，按个人自付部分80%的比例给予救助。同时对子女无法在身边照顾的独生子女父母，属于低保户的，每人每月补助2000元。此外，帮扶计划生育困难女孩家庭53户54人（其中一户为二女户），发放帮扶金15.9万元。对独生子女家庭遭遇突发事件，造成财产重大损失、家庭成员重大伤害或重大疾病的，给予一次性紧急救助10000元；独生子女家庭成员死亡，给予遗属5000元的补助，共救助118户152.5万元。增发计生低保户低保金12.62万元，特殊家庭中的低保增发16户6.69万元。

奖扶套餐3

绿色通道缓解特殊家庭看病难

每逢重大节日，湖里区的卫生计生工作者都不忘关心走访慰问计生特殊家庭，今年累计发放慰问金21.5万元，兑现计生特殊家庭紧急救助300户536万元。为方便他们就医，湖里区联系了16家医院开通绿色通道，全年为计生特殊家庭成员提供就医绿色通道服务359人次，为97名特殊家庭成员发放了价值500元的健康体检礼包。此外，卫生计生工作人员围绕失独家庭成员的情感、身心、生活等方面的具体需求开展特色服务，使他们在情感上走出孤独、精神上有所寄托、现实困难得到解决、安全感和保障感得以建立。

奖扶套餐4

医养结合护航幸福晚年

湖里区积极推进智慧健康养老和医养结合试点，结合家庭医生签约服务，为高龄、重病、失能、部分失能的计生老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等基本服务。禾山街道禾欣社区、江头街道蔡塘社区等纷纷结合社区实际探索医养结合新路子，取得良好社会效益。今年10月，国家卫生计生委举办2017年全国“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目第一期培训班，来自全国各地卫生计生系统110名学员到禾欣社区学习参观。

【融合篇】

真情接纳

倾情服务

新市民“安家”更“安心”

在湖里区工作生活的流动人口新居民有75.8万人，是全市吸引流动人口最多的区。这一方面说明这方热土充满活力和机遇，另一方面也说明，湖里区人民有足够宽广的胸襟接纳每一个憧憬新生活的外来者，帮他们顺利转变角色、提升素质，融入美好的城市生活。

“此心安处是吾乡”。为了新居民的“心安”，湖里成立了流动人口社会融合领导协调小组，全年安排卫生计生事业经费1亿3000多万元，坚持健康服务引领，多渠道关心关爱来自五湖四海的新湖里人，让在湖里工作生活的新居民归属有根、精神有魂、心中有梦。

全民健康 新市民共享健康城市

“没有全民健康，就没有全面小康；没有流动人口健康，就不是全民健康”，这是每个湖里区卫计人的共识。今年来，湖里区卫计系统牵头开展了以“你为金砖洒汗水，我为健康送服务”为主题的“新市民健康城市行”，把健康知识送到建筑工地、工厂企业、工业园区、社区、学校等建设者集聚区;为流动人口发放一个健康支持工具包，包括体温计、创可贴、绷带、棉签、正气水、清凉油等急救用品，辅以健康知识手册、腰围尺、限盐勺、体重指数表等慢性病防控用品；利用各种节假日、纪念日宣传活动，在社区、广场、健康主题公园及步道、企业园区等地，组织各类流动人口建设者开展学做健康操、健步走、骑行、体育运动比赛等群众性体育健身活动，将流动人口健康促进融入全民健身活动，引导他们养成健康生活习惯和生活方式。新老居民凝聚在一起，共话健康知识，共享健康生活，共促全民健康，共建温馨家园。

以点带面 大胆实践融合之路

湖里街道金鼎社区的外口公寓住着1500多位港口作业人员，他们大多来自江西和省内的龙岩漳州等地，长期在轮船上从事搬运、装卸、机修等重体力工作。卫计工作人员经常思考:他们与家人分离，心理压力如何疏导？与职业相关的慢性病如何预防？膳食营养如何跟上？为此，在区卫计局的支持下，金鼎社区于9月22日与社区医院、外口公寓签订了“流动人口基本公共卫生计生服务均等化三方共建协议书”，共同提高新居民的健康水平。“百名专家进社区”活动每次走进金鼎，来的必然有与港口作业人员职业病相关的大医院专家。湖里社区卫生服务中心的医师也会定期来开展慢病防治讲座和义诊，还会带来中医按摩、针灸、火罐疗法，帮外来员工缓解职业病带来的危害。此外，金鼎社区结合港口文化宣传，通过帮扶关爱、培训就业、文化寻根等一系列活动，让社区成为新老居民团结友爱、和谐共融的大家庭。

金鼎社区为新居民社会融合和均等化服务做出了有益探索，而禾欣、兴华等社区走出的促融合之路更是得到国家卫计委专家组和新市民的一致认可。

【服务篇】

惠民

温馨 创新

计生品牌纵深服务民生

10月25日，参加“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目第一期培训班的110位学员在湖里区参观时纷纷表示，他们深深地感受到湖里区卫生计生工作者身上的拼劲和创新精神。来自郑州的老许说:“你们的很多好做法值得我们借鉴。”其实我市计生工作多项创新服务举措，最初都是湖里提供的“金点子”。

“金牌月嫂” 呵护母婴健康

住金山小区的柳丽玲10月刚生宝宝，婆婆来帮忙，因观念差异，在如何坐月子、带宝宝上两人渐渐有了冲突，丽玲老公请来“高级母婴护理师”庄育宣。庄育宣不仅有丰富的“育儿经”，还懂产后护理和营养搭配，家务收纳更是一把好手，她用专业知识和耐心征服了婆媳二人。20天后，宝宝长得白白胖胖，丽玲母乳充沛身材恢复，小家庭每天笑声不断。

庄育宣是参加湖里区母婴护理公益培训后上岗的第一批 “母婴护理师”。为应对全面两孩政策的实施，湖里区组织专家编写母婴护理培训教材，由厦大出版社出版，每季度培训50名学员。自2016年5月开班至今年10月，共举办了7期，373名学员参加培训，其中248人报名参加全国“母婴护理师资格证”考试，通过率100%，14名学员成功就业。在10月26日举办的“厦门市第23届职工技能大赛之家政服务项目竞赛暨厦门市第五届家庭服务技能比赛”中，湖里区母婴护理师培训班的学员囊括了一、二、三等奖，庄育宣在比赛中获得一等奖。

母婴护理师培训在满足家庭需求，实现“一个人培训，两代人健康，全家人幸福”的同时，满足了市场对专业母婴护理服务的需求，解决了母婴服务业存在的专业护理人员不足问题，间接引领了辖区母婴护理、月嫂市场的良性发展。省内外多家兄弟单位专门派业务骨干来跟班学习。

情系早教 让孩子快乐起跑

11月4日，岭下社区的居民陈女士牵着3岁的女儿在墩上小区的童拓园玩耍，一个塑料瓶滚到脚边，孩子顺手拾起，小跑着将它投进旁边的垃圾桶。“自从上了早教课以后，孩子的变化真大！以前她不爱说话，有轻度自闭。现在会主动给我们讲故事；以前身上老是脏兮兮的，现在很讲卫生，还会提醒我们餐前便后要洗手。”看着女儿一天天进步，陈女士脸上洋溢着幸福的笑容。

目前湖里区大部分社区均引入了早教机构服务计生家庭。为进一步满足群众需求，湖里区利用区妇幼保健院旧址，创办了全区唯一的“医教结合”的公益性早教机构——儿童早期康复发展中心，与第一医院及社区卫生服务中心合作，建立了跨学科、多中心协作的分级诊疗模式，有“康复治疗组、早期教育组、专家诊疗组”等，目的是通过科学、规范、专业的服务，使辖区儿童在生长发育、营养、运动、思维和社会适应能力等方面得到全面发展或及时矫正。

目前，中心业务面积达2500平方米，已开设营养门诊、儿童保健门诊、心理门诊、ASQ智力测试门诊、GMs运动评估门诊、生长发育检测室、儿童早期综合发展评估及指导室等20余个专业科室，率先开展感统训练、ASQ智力测试、GMs全身运动质量评估、沙盘心理治疗等国内外优秀早教项目。

湖里区信心满满，计划在5年内把该中心建成以“病、伤、残”功能障碍患儿需求为核心，以医学康复为基础，融合教育康复、职业康复、社会康复等“产、学、研、医、社”五位一体的综合性康复服务体系。

加油健康 创建全国健康促进区

湖里区2015年1月首推的“百名专家进社区”活动，至今年10月底，已举办了108场次，邀请专家831人次，接诊群众25303人次，有1223名妇女被查出患有乳腺疾病后得到及时治疗，同时发放宣传材料70000余份，对服务百姓健康、倡导健康生活方式起到了推进作用。在2016年度福建省志愿服务“四个最美”评选中，该项目被评为“最佳志愿服务项目”。

除了请专家到家门口看病，湖里区还做好免费妇科病普查、家庭签约、老年人体检服务。今年来共为已婚低保妇女和女职工提供免费两癌筛查17303人；为65744人开展免费艾、梅、乙肝检测；实施免费计划生育手术1510人次；主动为计生服务对象降低部分医疗费用，如三维彩超、骨密度检查等。

今年，湖里区自加压力，在全市率先启动了全国健康促进区试点工作，湖里卫计人将为实现全民健康、全面小康不懈努力。

爱心助孕 增进家庭和谐幸福

“要去参加免费婚前健康体检和孕前优生健康检查哦！”“记得叶酸增补啊！”禾缘社区的计生服务员小李在为社区新婚夫妇服务时总不忘提醒几句。

社区有对夫妻想再要一个孩子，可一直没如愿。小李告诉他们可以去湖里妇幼开设的再生育服务咨询门诊，那里的医生水平杠杠的，还去上海复旦大学进修过不孕不育诊治技术，是湖里区专门为不孕不育群众排忧解难设立的门诊。这对夫妻立即前往，在医生的帮助下顺利地怀上第二个孩子。据悉，再生育服务咨询门诊今年共诊治96名不孕不育患者，已有6人成功怀孕。

湖里区不断优化婚姻登记、免费婚检、免费孕前优生健康检查一站式服务，新婚夫妇可以在婚姻登记的同时享受到12项免费婚前检查和19项免费孕前优生健康检查，让群众“进一道门、抽一次血、办五件事（婚前检查、孕前优生健康检查、婚姻登记、妇科病普查、早孕建卡）”。

今年，湖里卫计人交出了以下免费服务成绩单:婚检6025人、孕前优生健康检查4969人、孕妇建卡8066人、产检21198人次、产前筛查2397人、叶酸检测961人。

【背景】

人口计生工作

“三个转变”

●从控制人口增长转变到保持适度生育水平、促进人口长期均衡发展上来；

●从控制政策外生育转变到鼓励和支持群众按政策生育、为群众生养子女创造有利条件上来；

●从奖励少生、处理违法生育、加强生育过程管控转变到加强宣传倡导、政策引导和优质服务上来。

【荣誉榜】

●被国家卫计委授予2014年-2016年全国计划生育优质服务先进单位；

●获得国家级妇幼健康优质服务示范区；

●推送的答嘴鼓《健康是福》荣获第十五届中国人口文化奖二等奖（舞台艺术曲艺类），是全省唯一获奖的单位；

●区妇幼保健院顺利创建为二级甲等妇幼保健院；

●“百名专家进社区”活动被省委宣传部、组织部、文明办等9部门表彰为“最佳志愿服务项目”；

●湖里区卫计局被市委、市政府评为“金砖国家领导人厦门会晤筹备及服务保障工作先进集体”。

【数字】

截至2017年9月30日，湖里区总人口107.3万人（常住31.5万人，流动75.8万人）。2016年10月至2017年9月共出生人口27839人，其中常住人口出生6724人，流动人口出生21115人；人口信息统计准确率达到95%以上。

2017年湖里区共安排卫生计生事业经费13964.3万元，共兑现奖励扶助金近3000万元，计划生育奖励兑现率达100%，群众满意率达到90%以上。

新增流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范点和流动人口社会融合示范社区各4个。

全年共审核把关评先评优集体323个（否决2个单位），个人1265人（否决19人），审核干部任免152人。