厦门市廉政“三大员”上岗 构建监督新模式

廉政指导员:“指路”+“搭台”　　　

廉政指导员是从担任包村领导和包村组长的街道党政班子成员中选派，负责指导村（居）深入扎实开展各项廉政工作，是所联系村（居）廉政建设工作的第一责任人，也是一岗双责的一项重要内容。

近年来，随着大开发大建设的推进，各种矛盾纠纷激化，芸美村群众信访量增多，甚至存在越级上访现象，农村信访工作面临前所未有的严峻挑战。东孚街道巧抓契机，充分发挥村（居）廉政指导员的作用，变群众上访为指导员下访，通过深入村居、深入群众、深入实际，掌握了解群众信访问题的根源，密切关注群众的思想动向，加强线索筛选及排查、信访件搜集及筛选，协助街道纪工委做好信访工作。

“一个村（居）是否和谐稳定，群众说了算。一旦群众的声音越来越多、越来越杂，就说明我们的工作在哪个环节出现了问题。我们村信访举报不断增多的原因，作为村党委书记，你认真思考、分析了吗？”今年刚到东孚街道挂职的党工委书记助理钟雄生作为挂钩芸美村的街道领导，以芸美村廉政指导员的新头衔，和村党委书记陈克赞挑灯夜谈，指出问题所在，为村（居）工作“开处方”；他还通过屡次走访、调研、约谈村两委成员，深入群众了解焦点问题所在，及时指导、督促村干部改变方法、转变作风，全心全意为推进基层廉政建设“搭台铺路”。

廉政监督员:“守岗”+“传声”　　　

廉政监督员是从村（居）监督委员会成员中选派，负责协助党组织推进党风廉政建设，并加强监督检查，是纪检队伍力量的重要补充，是反映社情民意的直通车，是反腐倡廉的监督哨。

6月30日，东孚街道开启财务专项检查“利剑行动”，各村（居）廉政监督员主动充实到检查队伍中，进一步发挥桥梁纽带、民主监督和参谋咨询的作用。监督员通过明察暗访、密切跟踪，监督村（居）的收支管理、资产资源管理、信用社存款和现金管理、债权债务管理、基建工程管理、民主理财和财务公开、部分专项支出绩效评价、津补贴发放、报账员履职等九方面的执行情况，查出个别村（居）小组“家底”不够清、报账速度较慢、个别专项资金进出知情度偏低等问题，并积极提出对策，有效遏制基层腐败滋生蔓延势头。

村（居）廉政监督员每个月至少集中开会一次，每月进行一次专项监督检查，收集、反馈本村（居）党员、干部党风廉政建设方面的问题，同时聚焦群众关心的热点问题，拓宽廉政监督的辐射面。