厦门国税去年减免退税超500亿 助推产业结构转型升级

市国税局设立的营改增一站式服务区方便纳税人咨询

厦门国税全国首创3项服务举措，受到自贸试验区企业欢迎

国税干部走访莫兰蒂台风受灾企业，送去政策关怀

厦门日报讯（记者 陈泥）2016年3月5日，李克强总理正式宣布全面推进营改增试点，并郑重承诺确保所有行业税负“只减不增”。刚刚过去的2016年，营改增试点在厦门推行的效果如何？企业的税负到底减了没有？新春伊始，市国税局局长朱俊福接受记者采访时表示，新出炉的2017年1月申报数据显示，厦门18.22万户营改增试点纳税人去年实现整体减税59.83亿元。其中，全面扩围后新增的13.07万户“四大行业”纳税人减税合计达17.85亿元，税负下降13.66%，户均减税13657元，减税面达98.70%。

除了全面推开营改增试点，去年全市国税税收入库539.25亿元，办理各项减、免、退税也高达520亿元；在优化出口退税服务、落实各项税收优惠政策等方面，都交出了让纳税人满意的答卷。减税降负让企业更添活力，有力助推了厦门产业结构的转型升级。

改革再深化 政策红利加速释放

营改增之所以能确保全行业税负“只减不增”，主要是建立了增值税环环相扣的链条抵扣机制，企业的采购成本、办公费用、固定资产等生产经营进项均可纳入抵扣范围。为确保进项税额应抵尽抵，国税部门积极引导纳税人加强进项管理、优化采购渠道、健全财务核算，从而降低企业的实际税负。

2016年，八十五度(厦门)餐饮管理有限公司成立了一家新的分公司，完善了在厦门市场的整体布局。记者采访了解到，在国税部门的指导下，该公司去年5月至12月共取得并认证营改增相关进项税额286.37万元，营改增应纳税额合计89.33万元，相比于营业税制下的应纳税额212.90万元，实际减税幅度高达58.04%。受益于税改红利，该公司将减税所得用于扩大经营规模，进一步加快了发展步伐。

金融业因业务相对复杂、抵扣链条相对简单，在试点初期曾出现税负略有升高的现象，但随着政策红利不断释放，金融企业在税务人员辅导下，也实现较大力度减税，减税面达87.74%。中国人民财产保险股份有限公司厦门市分公司就是一个典型例子。该公司2016年5月至12月应纳增值税税额6110万元，与按原营业税方法计算的税额相比，实现减税3760万元，降幅达38.1%。

“我们从开展试点纳税人确认、一般纳税人资格认定、政策宣导、业务培训，再到软硬件设施调试升级、系统开发，做了大量基础性工作，实现营改增新增纳税人开好票、报好税。”朱俊福告诉记者。此外，国税部门还深入开展税负增减变动分析，开展多场培训辅导和专人指导，确保各行业税负只减不增、改革红利落到实处。

办税更便利 降低企业“隐形”成本

除了让企业享受“真金白银”的税收福利，市国税局还通过进一步完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、24小时自助办税、自助双向电子取件模式、实名办税等制度，实现纳税申报、缴税以及超过98%的文书审批审核网上全程办理、136项业务线下全城通办，为纳税人提供更多办税便利，减少企业的“隐形”成本。

去年厦门国税率先推出“税控发票领用网上申请”，被国务院列为自贸试验区改革试点全国复制推广项目，也是唯一入选的税务项目。朱俊福向记者介绍，数据显示，厦门纳税人已累计申领税控发票893万份，节省纳税人上门3万多次。办税速度的提升和纳税服务的优化，让企业办税次数月均减少1次以上，纳税人满意度也因此不断提升。在去年全国纳税人第三方满意度调查中，市国税局在全国36个省(区、市)国税局中位列第8名，比2015年上升5个名次。去年12月起，在思明区行政服务中心开设的国地税联合窗口，又实现了纳税服务的新跨越:纳税人只需取一次号，到一个窗口，找一位工作人员，就可办好国地税两家业务。“我办理变更税务登记业务，只花了不到5分钟。”厦门市瑞佳康保健服务公司会计刘小艳告诉记者，现在企业也不用区分是要办国税还是地税的业务，因为所有业务在一个窗口都能办好。据悉，“一窗一人”联合服务模式将在全市范围内逐步推广，惠及更多企业。

退税再加速 提高资金流转效率

紧扣厦门外向型港口城市特点，去年市国税局严格落实各项出口退税政策，全年办理出口退(免)税348.23亿元，并将无纸化退税试点扩大到全市范围。

采访中，厦门国贸集团股份有限公司财务专员庄凯强为记者算了笔账:“公司出口3亿美元，一年可获得出口退税约2.7亿元，如果这些钱能及时到位，一年就能节省很多贷款利息。”

在严密退税风险防范机制、强化征退税衔接与日常风险监控的前提下，国税部门也通过深化出口企业分类管理，优化了退税服务。据了解，2016年，厦门一类出口企业数量比上年增长3倍以上，超过95%企业退税手续办结时间再缩短，审结后的退税资金到账时间提前3天至5天。值得一提的是，去年8月市国税局推出外贸企业电子退库系统，研发横向联网电子系统，通过加密信息直接完成国税与银行的数据对接，确保数据安全。相比以往的纸质资料传递方式，电子退税实现数据实时传输，进一步架起退税“快车道”，企业账户最快在开单当日就能收到退税资金，有效减少了企业资金占用，极大地提高了企业资金流转效率。

【数字】

54.7%

去年全市国税税收入库539.25亿元，其中第三产业入库265.24亿元，比重高达54.7%，占比首次过半，为税收增长注入新活力。其中，互联网相关服务业、软件信息技术服务业和专业技术服务业税收收入分别增长518.9%、25.5%、14.1%，均高于税收收入平均增幅。

59.83亿元

统计数据显示，厦门营改增试点纳税人去年实现整体减税59.83亿元，净减税额排名前五的分别是:生活服务业、部分现代服务业、交通运输业、房地产业和建筑业，净减税额分别达10.91亿元、7.33亿元、3.55亿元、1.37亿元和1.25亿元。

70.7亿元

市国税局完善“税易贷”项目，帮助企业将无形的纳税信用转化为有形的资金支持。据统计，去年有2700多户纳税信用优质的企业在国税部门的扶持下取得高达70.7亿元的银行授信，同比上升89%。

112亿元

去年市国税系统积极落实各项结构性减税政策，全年累计减免税额112亿元，同比增长42.2%,其中支持金融市场发展减免税额34.58亿元，鼓励高新技术减免税额23.8亿元，落实小微企业优惠减免税额4.66亿元,支持三农减免税额6.71亿元，改善民生减免税额5.76亿元，享受税收协定优惠减免税额3.78亿元等，服务供给侧结构性改革。

【声音】

税收优惠助力技术创新

厦门羽星科技股份有限公司负责人蒋明龙:税收优惠减轻了公司负担，为公司加大技术创新投入提供充足的资金保障。作为高新技术企业和软件企业，我们近三年累计实现减免税超过380万元。公司成立短短四年，在税收优惠政策帮扶下，已成功挂牌新三板。

纳税信用转化为收益

厦门市益尔寿佛具有限公司财务人员小苏:“税易贷”真正解决了小微企业的痛点。现在依靠税务机关推出的纳税信用等级评价结果应用，让纳税信用真正转化成了企业“看得见”的收益。