厦门开展安全生产大整治 为金砖会晤提供有力保障

市安监局对加油站开展联合检查。

市安监局深入油库进行安全生产检查。

市安监局召开金砖会晤安全生产保障专题会议。

厦门日报讯（文/图 记者 刘艳 通讯员 罗晓莉）按照国家、省、市有关决策部署，紧紧围绕“金砖会晤举办期间安全生产工作持续稳定向好”的总体工作目标，厦门各级各相关部门严格落实安全生产责任，细化各类应急预案，深入开展安全生产大排查大整治和打非治违为重点的综合治理。

有关部门将严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，认认真真查问题、扎扎实实抓整改，扎实推进安全生产各项工作落实，全面夯实安全生产基础，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态，为金砖会晤顺利召开营造良好的安全生产环境。

根据市安委会下发的《护航金砖会晤安全生产大排查大整治行动方案》，从现在开始至2017年9月底，厦门将深入开展安全生产大排查大整治行动，深查隐患，点准穴位，精准发力，综合施策，强力整治，最大限度消除事故隐患解决问题。

安全生产大排查大整治行动由市政府领导、市安委会统一部署，厦门成立安全生产大排查大整治领导小组，负责统一指挥金砖会晤期间安全生产大排查大整治工作，组织开展各项安全隐患排查活动。领导小组下设办公室，挂靠在市安监局。

明确排查整治要求

大排查大整治行动按照安全管理“零距离”、隐患排查“零盲区”、安全隐患“零容忍”、责任落实“零缝隙”的要求，深入细致地排查和整治各类事故隐患，尤其是彻底整治易导致群死群伤事故的重大隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，夯实安全生产基础，达到重大隐患得到及时消除、主体责任得到严格落实、非法违法行为得到有效治理，有较大社会影响的各类安全事故得到有效防范，各类重特大安全事故得到坚决遏制。

确定排查整治范围

全市所有地区、所有行业(领域)、所有企事业单位和人员密集场所，均纳入此次大排查大整治的范围。

其中，重点排查整治道路交通运输、水上交通、铁路运输、民航、建筑施工、化工、燃气、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、消防安全、非煤矿山、电力、渔业船舶、特种设备等行业(领域)的企业，突出会议驻地及活动场所周边，突出事故多发的重点地区和重点部位，突出机场、港口、车站、酒店、旅游景点、文化娱乐场所和学校、医院、城市综合体等人员密集场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。

敲定重点整治目标

此次大排查大整治将全面排查两种情况，重点整治七种行为。

具体来说，大排查大整治行动将全面排查企业单位主体责任落实情况，特别是健全安全制度，落实安全投入，落实汛期、高温天气等特殊季节安全防范措施等情况；全面排查部门监管责任和措施落实情况，特别是堵塞安全监管漏洞，清除平时看不到、管不着的安全监管盲区，理清安全监管职责交叉等情况。

重点整治的七种行为包括:无证或证照不全从事生产经营的行为，关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为，迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗的行为，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为，及其他非法违法生产经营行为。

今年12月-明年2月

组织筹划 动员部署

明年1月底前各区、各部门、各单位可结合实际，认真谋划、研究制定本辖区、本部门、本行业领域的实施方案；重点行业领域的主管部门应主动会同相关部门牵头制定重点行业领域的安全生产大排查大整治行动方案。明年2月中旬，全市将召开护航金砖会晤安全生产大排查大整治动员部署大会，各区、镇(街)、各行业主管部门及各企事业单位应相应召开一次动员部署大会。

明年3月-7月底

自查自纠 整改隐患

全市所有行业领域企事业单位全面开展自查自纠工作，对本单位的生产、工艺、安全设备设施状况以及安全管理制度执行情况进行自查，既要分析显现隐患，也要查找深层隐患，找准问题和短板，建立隐患排查台账和整治任务清单，定准对策措施，倒排时间表，集中力量攻坚，坚决治理非法违规行为，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。

明年8月初-8月底

全面督查 查缺补漏

各区、各行业主管部门在企事业单位自查自纠的基础上，组织全面督查检查，层层组织对本辖区、本行业领域的事故隐患排查整治工作开展行政检查和执法检查，对重大事故隐患要采取果断措施，落实防控力量和治理办法。督查工作要采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式，督查事故隐患是否整治到位，督查非法违法行为是否依法查处，督查风险隐患是否遗漏新生，查缺补漏、巩固成果、提升成效。

明年9月至会晤结束

看紧盯死 严防死守

金砖会晤期间，以会议驻地及活动场所周边为中心，以高危行业领域和人员密集场所为重点，针对重点区域行业风险分布特点，严格落实行业监管和属地管理双重责任，采取高密度、高频度的巡查和检查，确保该停的停到位，该管的管到位，落实重点防控、无缝管理；严格执行24小时值班和领导带班及事故管控报告制度，确保信息渠道畅通、报送及时准确、应急处置有力。

会晤结束后

总结梳理巩固提升

金砖会晤结束后，全面总结金砖会晤安全生产事故防控工作，固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制。

【行动】

建立五种制度

指导高危企业自查自纠

对所有生产经营单位采取拉网式摸底排查；指导高危企业自查自纠；开展全方位、全覆盖、不间断的安全巡查……为强化部门联动，有效推进工作落实，近日，市安委办制定了《关于建立金砖会晤安全生产保障工作机制的通知》，通知要求各单位应建立五种制度:定期报告和通报制度、调查摸底制度、指导服务制度、联络员会议制度、检查督导制度。

关键词1

调查摸底

拉网式摸底排查进行风险分级

各区、各行业主管部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对本辖区、本行业领域所有生产经营单位采取拉网式的摸底排查，系统梳理评估本辖区、本行业领域安全生产存在的突出问题和安全隐患并进行风险分级，形成政府和部门整治任务清单，并根据任务清单，制定切实可行的整治措施，明确责任人，规定整改时限，落实整改资金，确保隐患整改按要求落实到位。

关键词2

指导服务

发放告知书指导企业自查自纠

各区、各行业主管部门要向本辖区、本行业领域企事业单位主要负责人，一家不漏地发放大排查大整治告知书和明白卡，同时督促本辖区、本行业领域企事业单位递交自查自改承诺书、责任状和自查方案，指导本辖区、本行业领域企事业单位向每位员工发放自查告知书和明白卡。

与此同时，各区、各行业主管部门还要组织专家指导生产经营单位尤其是问题隐患多、涉毒涉爆等高危企业开展自查自纠工作，帮助企事业单位抓好安全生产责任落实，看牢盯紧安全生产关键环节和重要部位，把握企事业单位自查自纠工作进度与质量，确保整治成效。

关键词3

检查督导

做好安全巡查不合要求关闭取缔

各区、各行业主管部门还将团结协作、密切配合，加强联合执法行动,开展全方位、全覆盖、不间断的安全巡查，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

据介绍，非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，将一律关闭取缔；非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；触犯法律的有关单位和人员，将一律依法严格追究法律责任。

市安委办视情组成联合督查组，对各区、各行业主管部门进行督查检查，并对督导检查情况进行通报。

【同步】

市安监局:金砖会晤安全生产保障 是明年工作的主线

市安监局作为金砖会晤环保与公共设施保障部安全生产组牵头单位，高度重视，结合历年重大活动、重点时段安全保障工作经验，提前部署，详细策划，全力确保金砖会晤安全生产各项保障工作有序推进。

近日，市安监局召开专题会议明确，2017年全市安全生产工作将以金砖会晤安全生产保障工作为主线，谋划部署全年安全生产重点工作。在此次会议上，市安监局成立了金砖会晤安全生产工作领导小组。

按照“全覆盖、零容忍、无死角”的总要求，市安监局将深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、涉及粉尘涉爆、有限空间、液氨制冷等行业安全生产大排查大整治行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，全面彻底排查各类安全隐患，把安全隐患消灭在萌芽状态，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故。

市安监局还将修订完善生产安全事故应急预案，加强政企预案衔接，补充完善应急救援物资，以市安委办名义牵头，联合相关部门组织“安全生产应急救援综合演练暨防台风应急演练”，督促指导相关部门、企业下大力抓应急救援机制预案、演练，履行市安委办职责，指导督促协调相关行业部门加强会议场地、活动场所及周边地区的安全生产监督管理。

下一步，市安监局还将组织人员到杭州学习G20峰会安全生产保障工作经验做法，进一步深化金砖会晤安全生产保障工作，补齐短板，强化监管，健全机制，确保金砖会晤顺利召开。