厦门《多元化规划》将出炉 市民有了“解纷指南”

黄劲超 图

海西晨报讯 (晨报记者 陈佩珊 通讯员 林险峰 游育皆)随着一年多的实践及各方面工作不断细化，厦门的多元化纠纷解决正一步一个脚印，走得扎实、稳健，真正融入市民生活。

自2015年4月1日“出生”，《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》(以下简称《条例》)及厦门多元化纠纷解决的发展就备受关注。一年多来，“多元化”成为热词，各行各业、各领域调委会如雨后春笋般出现，厦门多元化纠纷化解逐渐成长，和事佬成了生活中不可或缺的角色，棘手麻烦事解决起来也更便捷高效了。

对于未来，市民也有了更多期待。接下来5年，多元化解纠纷将变成何样？给市民生活带来怎样的改变？

近日，继《条例》、关于贯彻实施《条例》的意见之后，《厦门市多元化纠纷解决机制建设发展规划(2016—2020年)》(以下简称《多元化规划》)出炉。这是全国第一个关于多元化纠纷解决机制建设的专项发展规划，标志着厦门已构建起“地方条例、实施意见、发展规划”相互配套、有机衔接的法规和制度体系。

《规划》全文仅5000多字，但足以让我们窥见5年后厦门多元化纠纷解决的模样———国际范、厦门味、更便捷。这既是厦门多元化纠纷化解发展的“心愿清单”，也是市民未来5年的“解纷指南”。

国际范 服务水平越来越高

美国ADR替代性纠纷解决方式给了厦门多元化纠纷解决机制建设许多借鉴，未来，厦门还要将这种“国际范”坚持到底。到2020年，凸显厦门区域性国际商事纠纷解决服务中心地位、东南沿海海商海事纠纷解决功能，将被写进《规划》里的“发展目标”。

2015年6月，厦门在福建省自贸试验区厦门片区内设立国际商事仲裁院、国际商事调解中心，成为全国首个以“一院一中心”为主体，集调解、专家评审、中立评估、仲裁为一体的区域性国际商事纠纷解决服务中心；成立以来，受理案件227件，其中涉外案件占58%，双方当事人均为外地的案件占45%，累计标的额29亿元，名列全国第二。

短短时间，仲裁院、调解中心已经香飘国际。记者获悉，为进一步提升仲裁院和调解中心的知名度与认可度，厦门将推动厦门仲裁委员会与国际著名仲裁机构建立合作伙伴关系。另外，还将大力扶持自贸区内仲裁机构和调解机构的设立和发展，探索仲裁员名册的开放化、国际化，不断完善涉外仲裁的现代化规则，建立与国际接轨的国际商事仲裁和国际商事调解制度机制。

厦门多元化纠纷解决与国际接轨、服务国际的步子已经越来越快。不久前，一份关于成立厦门港航调解中心的请示被递交到了厦门港口管理局。拟写这份请示的是厦门船东协会。他们认为，港航纠纷多发，但却没有合适的调解渠道。综合考虑自身优势后，厦门船东协会拟筹备组建厦门港航调解中心，积极参与港航矛盾纠纷化解，为发挥东南沿海海商海事纠纷解决功能出一份力。近日，该项目已获厦门港口管理局批复。

可以预见，在国际贸易活跃、港航繁忙的厦门，这样的专业调解组织将越来越多，服务水平将越来越高。5年后，厦门人不出厦门便可享受与国际接轨的纠纷解决服务。对在厦外企，甚至与厦门无关的第三地纠纷当事人来说，厦门也将成为商事、港航纠纷解决的首选地。