详解2016年厦门市委政法工作五大重点 防控风险促稳定

2、防控风险促稳定

着力点:防控公共安全风险、矛盾纠纷多元调处、社会稳定风险评估

就在上周，公安部副部长黄明来厦调研快递物流安全工作时强调，要切实落实安全责任，不断健全管理规范，确保快递物流做到既确保安全又方便快捷。近年来，公共安全风险已经成为全社会关注的焦点，也是政法工作的重点。今年，全市政法部门将进一步强化风险意识，采取有效措施防控和应对各类公共安全风险。针对寄递物流领域安全风险，厦门将推动成立市邮政业安全中心，全面落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”措施全覆盖，切实保障寄递物流的安全。针对公共交通和消防领域安全风险，今年将深化交通安全综合整治行动，强化对客运、校车的安全监管，同时持续深化消防“防火墙”建设，加强对高层建筑、地下工程、轨道交通等特殊火灾扑救研究和演练，提高火灾防范和灭火救援能力。

而对特种行业，比如危爆物品领域安全风险，今年将加强危爆物品的源头排查、末端管控，严厉查处成品油销售企业和加油站违法违规行为，建立对“黑油”、“黑气”等问题的多部门联合整治机制，严防重大涉爆涉危案件、事故的发生。

今年厦门将进一步加强源头预防，认真贯彻《厦门市重大决策社会稳定风险评估实施细则》，进一步强化稳评主体责任，切实把稳评这个“前置程序”和“刚性门槛”落到实处。针对吸毒人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神障碍者等特殊人群的服务管理，更加注重民生保障和教育管理相衔接，健全完善政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，努力化消极因素为积极因素。

在多元化矛盾纠纷解决机制建设方面，厦门将在去年出台地方性法规的基础上，制订多元化纠纷解决机制五年发展规划，持续推进人民调解委员会建设。继续推动行业性、专业性调委会建设和“一站式”纠纷解决平台向更多领域拓展，突出抓好社保、卫计、建设、国土、教育、环保、工商等重点领域行政调解工作，弥补行政调解短板。

厦门还将积极探索“互联网+调解”工作机制，建立网上受理、网上咨询、在线调解等功能为一体的网络便民平台，推动矛盾纠纷网络在线解决。

3、提升治安防控水平

着力点:注重整体建设、加强科技支撑、夯实基层基础

治安防控体系建设是平安厦门的基础工程，是社会安定稳定的骨干工程。

俗话说，“一根筷子容易折，一把筷子难折断”。今年厦门将更加注重整体建设，着力提升社会治安防控体系的系统化水平。其中重点是推进“三化建设”。一是要推进打防管控一体化，加强打击、防范、管理、服务等环节的整合和互动，对各类突出治安问题坚持打防结合、综合施策，统筹各方面力量形成打防管控合力。二是要推进网上网下一体化，加强“网上警务室”建设，加大对网络黄赌毒、金融诈骗等违法犯罪的打击力度，提高对网络违法犯罪的发现、处置能力。三是要推进岛内岛外一体化，加大对岛外治安防控人财物的基础投入，大力推进视频监控系统城乡一体化建设，推动岛内外、城乡治安防控工作协调发展。

科技是平安厦门的倍增器。今年厦门将强化科技支撑，着力提升社会治安防控体系的信息化水平。一方面将强化数据信息采集和资源整合，建立健全基础信息采集标准体系，推动视频监控、智能门禁、电子围栏等智能化信息采集渠道建设。结合“智慧城市”建设，加快建设全市统一的公共安全信息共享平台，实现各类社会信息数据资源集成整合。另一方面将积极探索新一代互联网、大数据、云计算等新技术建设应用，大力推进全市路面视频监控建设三年行动，努力实现治安防控从人力密集型向科技集约型转变。

基础不牢，地动山摇。今年将着力增强社会治安防控体系的社会化水平，不断完善社区网格化服务管理，不断拓展网格化综合服务管理平台功能，推动社区公共服务、社会组织服务、志愿互助服务协调发展。积极推动社会力量参与治安防控体系建设，持续加大社会组织培育力度，探索建立“互联网+群防群治”工作机制，构建基于互联网技术的社会面巡防防控网。持续推进基层、行业平安创建，深化平安和谐社区（农村）创建活动，用足用好综治“一票否决”规定，使综治责任落实更具体、更精准、更有针对性。