福厦客运专线今年开工建设 从厦到泉或将仅需十几分钟

2016年预期目标

●全省生产总值增长8.5%，力争更快更好些，保持比全国高2个百分点左右的增幅。

●一般公共预算总收入增长8%，地方一般公共预算收入增长6.5%。

●全社会固定资产投资增长16%。

●外贸出口增长2.5%，实际利用外商直接投资增长6%。

●社会消费品零售总额增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。

●城镇登记失业率控制在4.2%以内。

●城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%。

“十三五”展望

●到2020年，全省地区生产总值和城乡居民人均收入提前实现比2010年翻一番。

●到2020年，全省户籍人口、常住人口城镇化率将分别达到48%和67%左右。城乡基础设施将实行全域规划，进一步优化建设布局。

●全省五年时间里计划全面建成覆盖城乡居民社会保障体系，发展社会救助和社会福利，大力发展居家养老、社区养老、机构养老等多样化养老服务，到2020年每千名老人拥有养老机构养老床位数超过35张。

厦门日报讯（记者 张珺 黄怀）

【2016年福建发展关键词】

从供给侧发力

2016年，省政府将注重从供给侧发力，加快产业转型升级。这其中，在加快推动服务业优质高效发展上，厦门大有可为。

按照计划，我省将着手抓好新一轮服务业综合改革试点，推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸。在今年，大型物流园区、集散地和分拣中心的建设进程将加快，政府还支持第三方物流企业融入生产企业供应链管理，鼓励发展快递业。

而对于金融服务业，报告强调要推进区域金融改革创新，支持企业上市融资、再融资和债券融资，促进资产证券化。但要有效防范和化解金融风险，规范民间融资行为。

企业的转型升级今年将更多地围绕降成本和提效率来进行。线上线下融合的新营销模式将会越来越受到重视，名特优新产品的市场占有率将进一步提高。

城乡统筹

“海绵城市”试点是今年城市建设的一个重点，全省将建设地下综合管廊超过50公里，加快解决城市内涝和“马路拉链”问题。地铁、城市道路、公交场站、公共停车泊位、休闲慢道等都将大力发展。将新建公共停车泊位2万个以上，实施精细化交通管理，缓解拥堵。

城乡统筹的另一个重头戏是两大都市区的建设——推进福州、厦漳泉大都市区建设，加强区内城乡规划、基础设施、公共服务设施和生态环境保护等方面的协调衔接，促进城市功能配套和资源共享。与城乡统筹发展配套的户籍制度也将在2016年稳步推进，全省将在今年全面实施居住证制度，实施差别化落户政策，引导人口优先向中小城市和建制镇转移，提高户籍人口城镇化率。拓宽住房保障渠道，把符合条件的转移人口纳入住房保障范围，鼓励开发区、产业园区统筹规划建设公共租赁住房，支持转移人口购房租房。

改革开放

深化改革开放，我省今年的抓手之一即是自贸试验区，省政府要求平潭、厦门、福州三个片区要深入推进建设，全面落实总体方案，促进平潭、厦门、福州三个片区彰显特色、差异发展，确保在国家一年期评估时交出合格答卷。

今年的“9·8”投洽会将提升投资促进服务功能，拓展委托招商、产业链招商、网上招商，加强与世界500强、全球行业龙头企业对接，承接高端产业转移。

扩大需求

扩大需求是稳定增长的内在动力，2016年，全省基础设施的投资将达到7300亿元，铁路、高速公路、轨道交通、机场、港口、能源、水利、环保、信息通信等一批重大项目将陆续在年内开工建设或续建。此外，今年公共停车设施、地下综合管廊、污水垃圾处理等城市公用设施的建设也将全面提速。

房地产业也是政府关注的重点，今年政府这方面工作的重点将是:着力去库存，发展住房租赁市场，提高棚改货币化安置比例，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

闽台合作

对台优势，这一点在厦门体现得尤为突出。政府工作报告也花了专门一段对厦门提出要求，即推进厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验，发挥经济特区的龙头带动作用。

报告提出，厦门要围绕建设“一区三中心”，进一步创新体制机制，深化对台交流合作，打造现代产业支撑体系，营造国际一流营商环境，建设美丽厦门。全面推进跨岛发展战略，促进岛内外一体化和厦漳泉同城化。

在产业对接上，政府支持台湾金融机构来闽发展，推动设立闽台合资全牌照证券公司；推进台车通过客滚航线入闽常态化行驶，提升“小三通”便捷性；加快向金门供水工程建设，加快对台邮件处理中心建设，推进海运快件试点。

改善民生

2016年，两孩政策将全面实施，我省工作的重点将是着力提高人口素质，促进人口均衡发展。

在今年，全省将鼓励以创业带就业，新增城镇就业55万人；实施全民参保计划，深化机关事业单位养老保险制度改革，推进养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖，完善社保关系转移接续办法；全面实现城乡居民基本医保一体化和设区市统筹，推行复合型医保付费方式，加强大病保险与医疗救助等制度衔接。

教育方面，报告要求深化招生考试制度改革，做好高考全国卷的对接工作；加大技能型人才培养力度；加快发展职业教育，继续实施第二轮学前教育发展三年行动计划，全省新增幼儿学位3万个。　　　　　　　　　　　

【亮点】

首提供给侧

今年的省政府工作报告中提出要从供给侧发力，加快产业转型升级。这是我省政府工作报告首次提到供给侧。

“供给侧改革”是去年11月中央财经领导小组第十一次会议上提出的一个新词，如今成为国内经济工作的绝对热点。供给侧改革就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

【点击】

谈城市规划

围绕“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，注重留白、留绿、留旧、留文、留魂。

谈城市管理

推动城市管理手段向“科学精细”转变，推动管理方式向社会公众参与的“多元治理”转变，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

谈舌尖安全

深入推进治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”，健全从“田间到餐桌”的全过程监管体系，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。

谈企业发展

积极稳妥推进优胜劣汰，多一些兼并重组，少一些破产清算，支持有市场、有前景的企业渡过难关、焕发生机。

【同步】

国民经济和社会发展计划草案:

福厦客运专线 今年开工建设

昨日，省发改委在省十二届人大四次会议上做今年国民经济和社会发展计划草案的报告，一批重大项目将在今年陆续开工建设。

2016年，全省将新建浦梅铁路（建宁至冠豸山段）、福厦铁路客运专线、福建华电可门电厂三期、厦门地铁4号线等150个项目。2015年，福厦客专确定了线路的走向和站点设置初步方案，这也为今年开工建设奠定了基础。

对于群众来说，福厦客专将进一步拉近厦门、泉州、福州三大中心城市的距离。福厦客专建成投用后，将开行时速350公里的高铁列车，从厦门出发可能十几分钟就到了泉州，而1个小时之内即可抵达福州，它将串联起厦漳泉大都市区和福州大都市区，也符合福建城镇化发展的需要。

省财政预算草案:

今年将投逾800亿元 保障和改善民生

昨日，省财政厅在省十二届人大四次会议上做《关于福建省2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告》。全省今年将投资819.56亿元用于保障和改善民生，是财政投入最大的领域，这个数字比去年增长了16.46%。

民生领域的财政资金投入将主要用于省委省政府为民办实事项目、促进教育公平、完善社会保障制度、深化医药卫生体制改革和促进文化繁荣等五个方面。教育领域我省今年将全面实现义务教育标准化建设，提高普通高中生均公用保障水平；新农合城镇医保的政府补助标准将提至410元，城乡医疗救助的筹资标准和农村低保标准都会大幅提高。记者了解到，在这些领域，厦门已经走在前列，现行的标准要高出省定标准不少。