厦出台有力扶持政策 推动行业从"制造"到"智造"

【示范带动】

“产业升级”理念 融入招商环节

今年前10月，全市科学技术支出累计增长35.7%。科技支出快速增长，反映了厦门高科技企业蓬勃发展，各项扶持资金兑现加速的良好态势。

“龙头企业具有强大的示范带动效应，高新区目前正着力项目带动战略，增强企业发展后劲，培植稳固财源体系。”火炬高新区管委会的同志近日向记者表示。今年以来，他们通过建立重大项目、重点项目沟通机制，加强横向、纵向工作衔接，不断推动重大项目扶持与建设，电气硝子、联芯电子、天马微二期、三安LED和集成电路、ABB工业中心等建设全面增效提速，仅今年前三季度完成投资就已超过100亿元！这些项目投产达产后，将进一步增强火炬高新区乃至厦门的产业发展后劲。同样是以项目为载体，地处岛内核心城区的中华街道，也正逐步加快进行产业转型步伐。今年，借力思明区出台的相关政策和举措，百度开发者创业中心、厦门腾讯创业基地、阿里百川创业基地等被称为“BAT”的三大互联网巨头设立的众创空间，纷纷落户中华街道辖区内，有力地促进了辖区创新创业发展。据悉，目前中华街道已引进软件、互联网企业178家，飞马里、车库咖啡等一批创客空间也在商谈。

“产业升级”的理念已经渗入了招商引资的环节。思明区中华街道党工委书记吴成灶告诉记者，今年，街道狠抓新兴产业招商，共引进融资租赁、股权合伙企业、股权转让项目、小额贷款公司、投资公司、担保公司等类金融企业96家，约占全区的40%。

【优化环境】

高效精心服务 助推转型升级

在福建自贸试验区厦门片区，政府管理部门积极探索更加自由便利的运行模式，在简政放权方面采取了一系列具有标志性和创新性的改革举措。

政府高效精心的服务，是产业转型升级步伐的助推器。“马上就办”、简政放权、放管结合、优化服务……近年来，梳理简化行政审批环节，提升工作效率，创新行政管理模式、产业扶持方式和公共服务提供方式，为企业发展营造一流的营商环境，成为厦门各级政府、各部门工作的主旋律。

今年1月至10月，市财政局、市发改委、市交通局、市商务局等部门创新思维，探索多元投资融资模式，加快投融资体制改革，创新投融资方式，多渠道筹集投入超200亿元建设资金，有力保障了各项重点项目资金需求；大力推进现代服务业综合试点工作，扶持了一批重点示范项目、龙头带动项目，设立4只现代服务业专项基金，共计扶持了21个项目；出台《全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地示范城市的实施意见》，营造良好的创新创业环境。

除了“给钱”，结合区域产业发展结构，各级政府也积极创新服务方式，加大政银协作力度，提升平台配套服务，不断增强发展后劲。在火炬高新区，政府部门通过外引内培集聚各种科技创新要素，大力提升各类创新平台，加快完善创新服务体系，持续激发产业活力。截至目前，高新区市级及以上企业技术中心达45家，占比全市35%，经认定的各类企业研发机构超过80家，拥有清华海峡研究院等近20个集研发、转化、产业化等为一体的新型综合性创新平台。