厦门自贸片区18项举措全国首创 制度创新红利初步显现

黄劲超 制图

海西晨报讯（记者 白若雪）实行“三证合一、一照一码”企业登记制度、推行进口酒检验检疫快速通关模式……建设自贸试验区是中央支持福建加快发展的重要举措，在省委、省政府的正确领导下，厦门全面贯彻落实中央关于福建自贸试验区的战略部署，举全市之力推进厦门片区建设，在对标国际规则体系、促进投资贸易便利、加快政府职能转变、深化两岸交流合作以及聚集高端产业发展等方面，率先挖掘改革潜力，破解发展难题，取得阶段性进展。

截至目前，厦门片区共报送了105条创新举措与开放措施。在全省通报的109项创新举措中，厦门片区有52项，其中18项属全国首创，复制并拓展的为16项，复制的为18项。

18项举措全国首创

记者获悉，在厦门片区18项全国首创的举措中，李克强总理对厦门率先实行的“一照一码”企业登记制度给予了高度评价，并指示在全国推行。5月4日起，厦门片区试行18位统一社会信用代码的“一照一码”，6月1日起在福建全省复制推广。国际贸易“单一窗口”作为全国自贸试验区最佳实践案例之一，两岸青年创业创新创客基地获国台办授牌“海峡两岸青年创业基地”……

此外，在福建省上报国务院的“拟向全国复制推广的40项创新举措”中，厦门片区有24项（含3项共同参与的）；福建自贸试验区18个最佳案例中，厦门片区独有6个，与其他两个片区共享的有5个。

片区新增企业4699家

厦门认真落实福建省重点试验任务中由厦门牵头的试验任务和部分省部门牵头的项目任务的落实，率先实施完成了企业设立实行“一口受理”服务模式，允许持台湾地区身份证明文件的自然人到自贸试验区注册个体工商户，推动金融支持厦门东南国际航运中心建设等。

目前，厦门片区2015年45项重点试验项目已实施31项，正在推进14项。近期，结合半年来改革试验的情况，策划生成了21项拟创新突破项目，争取在挂牌一周年前全面完成。厦门片区还出台了75个创新制度和扶持办法，初步形成厦门片区试验创新的政策措施和工作体系。

制度创新红利已初步显现。厦门片区挂牌起至10月31日，新增企业4699家（其中新设立4051家、新迁入648家）、注册资本761亿元；片区实有企业14144家，注册资本1942亿元；目前在建、拟建、谋划、招商“四个一批”项目共740个，投资总额1543亿元。

【人物声音】

厦门市金融办副主任丘筱文谈“2015海峡两岸（厦门）自贸金融论坛”

自贸区金融创新需多方参与

厦门市金融办副主任丘筱文。记者 唐光峰 摄

海西晨报讯（记者钟宝坤）由《海西晨报》和台湾《旺报》联合主办首届“2015海峡两岸（厦门）自贸金融论坛”将于11月25日在厦门悦华酒店举行，本次论坛由中共厦门市委宣传部、中共厦门市委台湾工作办公室、厦门市金融办、福建自贸试验区厦门片区管委会直接指导。昨日，厦门市金融办副主任丘筱文接受了晨报记者的采访，详细阐述了厦门片区半年多来的金融创新，并对本次论坛提出了期待。

厦门自贸片区有八大金融创新

记者：请您简单介绍一下福建自贸试验区挂牌半年多来厦门片区有哪些金融创新？

丘筱文：厦门片区金融创新主要体现在以下方面：

一、深化两岸银行货币合作平台建设。二、启动两岸保险业合作平台。三、推动两岸资本市场合作。四、简政放权，支持各类机构入区发展。五、创新驱动发展，发挥金融杠杆效应。六、发展航运金融，支持东南国际航运中心建设。七、实施银保创新，支持两岸贸易中心建设。八、实施“自贸区金融+”，支持两岸新兴产业和现代服务业合作示范区建设。

记者：您觉得未来还有哪些方面可加强？

丘筱文：未来我们将继续推进自贸区各项金融创新。近期将加大对自贸区金融工作宣导力度，并建立信息沟通共享机制；贯彻落实保险创新“十三条”；支持地方法人银行开展自贸区金融创新探索；吸引天使投资支持两岸青创基地建设；继续大力开展航运金融创新。

自贸金融论坛创造交流对话平台

记者：在厦门市金融办等部门的指导下，《海西晨报》和台湾《旺报》将主办“2015海峡两岸自贸金融论坛”，您怎么看待这次论坛？

丘筱文：自贸试验区金融创新既需要政府的力量来推动，也需要业界、媒体的力量来推动。“2015海峡两岸（厦门）自贸金融论坛”为海峡两岸金融界精英创造了一个交流对话的平台，使他们能够就如何整合两岸智慧和资源、激发金融创新的内在动力、促成两岸金融的深度融合、开创厦门金融业发展的新局面，畅述己见、激荡思维，为我们今后规划自贸区金融业的发展提供新鲜的思考。

在厦门片区挂牌半年之际，我们希望这个论坛能够实现两个主要功能：一是宣传自贸区的政策和经验，让更多的人深入地了解自贸区及其金融产业；二是就自贸区金融今后如何发展，政府该怎么做，企业该怎么做，进行认真地思考、讨论，最后形成有益的建议。

记者：厦门片区的最大特色是对台，那么在金融方面，两岸有哪些方面可以合作呢？

丘筱文：两岸在许多方面和领域都可以开展合作，在银行货币、保险业以及资本市场等方面都可以依托我们已经建立的平台，开展全面、深入、广泛的合作。

多方力量支持自贸区金融创新

记者：有哪些力量在共同参与自贸试验区金融创新的建设？

丘筱文：福建自贸试验区厦门片区挂牌以来，自贸区金融创新一直被各方关注，得到了众多支持。一是市委、市政府组织领导有力，二是中央驻厦金融监管部门“一行三局”的大力努力和市直相关职能部门的通力配合，三是金融机构的积极参与，四是企业甚至部分个人共同发挥作用。

在厦门片区金融创新的过程中，“一行三局”是至关重要的角色。首先，一行三局在参与设定政策和争取政策上，充分发挥他们的专业优势，成为厦门片区金融创新的专业力量。第二，在发动市场、摸清需求方面，“一行三局”十分务实、“接地气”，为厦门片区储备了大量项目。第三，如上所述，“一行三局”已推动落地各项政策，包括人行启动对台跨境人民币贷款试点业务、与相关部门共同推动全国首创的“税银互动”落地，厦门银监局出台简化片区内银行业金融机构和高管准入方式的实施细则，厦门保监局取消区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批等。S5B18038