各部门齐抓共管拉大网 渣土车将统一型号纳入管控

《大胆“探子”公安局门口盯梢》后续>>

本报4月9日报道。

厦门日报讯（文/本报记者 袁舒琪 制图/张平原）为向超限土方车“预警”，专职盯梢执法人员的“车探子”队伍各出奇招。本报10日报道，“车探子”队伍有一套完整的经营链条，那么，他们从出现，再到发展壮大，背后又是有什么原因在做“推手”？

一个渣土车队负责人坦言:行业内为了牟取更多利益就违章超限载货，在当下执法力度到位的情况下，竟动起雇佣“车探子”的歪脑筋。

“车探子”的形成从侧面说明了厦门在严控超限土方车上，下了不少工夫。即便在如此高压下，依然有土方车抱着侥幸心理“钻空子”。

对此，与渣土车整治有关的多个部门均表示，加大执法力度只是第一步，如何根治，或许还要从“部门间形成执法链条、齐抓共管”的层面再考量。

为何违章？

渣土车行:为逃避执法雇“车探子” 就是为了多赚钱

为什么要雇佣“车探子”？齐全顺渣土车队的管理人员蔡某脱口而出:“执法力度太大了，我们才出此‘下策’。”

细问之下，蔡某又道出背后更深层的原因:行业竞争严重，为了多赚钱，渣土车队就违章超限运货，这已成为渣土车行业内部人尽皆知的“潜规则”。但是，违法行为难逃相关部门的处罚，并且在整治渣土车方面，相关部门的重视程度越来越高，于是他们就抱着侥幸心理开始雇佣“车探子”。

蔡某说:“违法成本太高了，特别是今年公安局的特勤大队上路查处后，不仅严查超载，而且对渣土车车牌污损、车牌悬挂不规范、违反限行规定上路等情况进行叠加处罚。”据介绍，蔡某车队的“最高纪录”是4天被抓了3台车，缴的罚金上万，车辆被暂扣，司机被扣证甚至因扣满分无法再上路开车。

如何根治？

市渣土办:应该齐抓共管拉大网 让渣土车“无空可钻”

面对渣土车队超载成风的现实状况，相关部门一直在管，且整治力度还愈来愈严，这从蔡某的描述中便可见端倪。但是，当下仍有不少渣土车队超载上路，抱有“不被抓到就不用被罚”的侥幸心理，甚至雇佣“车探子”逃避执法。

市渣土办相关负责人指出，渣土车整治是项复杂的“系统工程”，因其涉及的部门很多，几乎每个环节都有一个部门在监管，部门间的工作如何衔接扣紧链条，形成让渣土车“无空可钻”的整治大网，就是根治乱象的关键。

据介绍，整治大网涉及这些部门:市渣土办“统领全局”，对全市渣土车进行管控，是给渣土车发布通行许可的前置部门；建设局管“出厂”，范围局限于工地内，他们通过管施工单位、建设单位来间接管理土方车；公安、路政部门“守护”的则是路面，有没有超载运营、有无滴漏现象等，都由他们一手抓；而后续的倾倒，主要涉及城管部门。

市渣土办相关负责人说:“这些部门各管各事，却又形成齐抓共管的氛围，是整治成功的重中之重。”

交警、超限检测站:建议设立全局管控系统

从实际操作上来看，交警支队、海沧东孚超限检测站相关负责人提到的执法困局也与此不谋而合。他们都指出，如今缺乏一套完善有效的全局管控系统，联合执法人员只能通过高密度巡查主动发现拦查，而无法从上一级监管当中获得渣土车的运行轨迹，这让执法效率一直无法提升。

市人大常委会委员:建立互通的数字平台 各个部门共享信息

如何打破监管现存的瓶颈，将部门有效地链接在一起？

市人大常委会委员、民盟厦门市委副主委朱奖怀建议:部门不能各干各的，要形成合力，最好的方法便是实行综合管理，建立互通的数字平台，向各个部门共享信息，发现一个违法行为，多个部门共同进行执法。此外，把渣土整治各个环节全部统筹成一套法规，规范统一各部门的执法行为、处罚力度。

怎样破局？

渣土车将统一型号 配备专业定位设备

据了解，对于整治渣土车，部门已经有了规划以及方向——一款统一型号的渣土车将逐渐普及，它配备了专业的定位设备，将被纳入全市范围的管控系统之内。通过普及这样的渣土车，统一的信息就能在部门之间被相互传递，有效弥补了可能存在的部门衔接断层。

此外，为了加强渣土车队自身的意识，“自治”也将融入到整治之中，厦门市渣土协会即将成立，市渣土办希望通过行业自律的形式，对行业内的恶意竞争进行管控调整，消除行业内违法之风。

如何举报违规渣土车？

市渣土办在官网上（www.xmzhatuban.com）开通了市民举报栏。市民若发现渣土车违法违规行为，可拍下该车辆照片及车号，然后在网站上投诉举报。