厦门市科技局局长沈灿煌：不拘一格支持创业创新

关键词:新机制

从扶持一家企业到扶持一个产业

“要做好顶层设计、研究编制‘十三五’科技创新规划。”沈灿煌说，这份规划要上下联动，相互配套，具备特色的同时更具操作性，真正发挥规划的指导作用。

市科技局还将抓紧出台2016年科技计划项目指南，“确保科技计划项目更加聚焦，从扶持一家企业向扶持一个产业转变，产业共性技术重大攻关依托产业技术创新战略联盟来实现。突出战略性新兴产业的培育、重大平台建设的布局要增强规划的主导性。”

沈灿煌透露说，市科技局将建立科技项目跟踪管理平台，这一平台包括历年立项的科技项目的跟踪分析平台，以及新立项的科技项目的跟踪管理平台。并在此基础上，构建统一的科技项目评估和监管机制，强化科技计划实施和监督检查。突出第三方评审、监理、验收和后评价机制。此外，市科技局还将建立科研信用管理制度和绩效评价制度，评估结果作为财政后续支持的重要依据。

关键词:新阵地

让科技小微企业如雨后春笋般涌现

“要重点推动专业性科技园区建设，加快厦门生物医药港、厦门微电子育成暨产业基地、集成电路产业园、软件园三期、同安国家农业科技园等建设。”在沈灿煌看来，聚集创新要素，加快引进和建设科技创新载体是推进创新驱动的重要一环。沈灿煌指出，孵化器对集聚创新资源、加快科技成果产出、培植战略性新兴产业非常重要。“要加大力度策划，千方百计动员社会各界力量铺天盖地建设孵化器、加速器、创业苗圃，争取两年内各种产业科技孵化器面积突破200万平方米，使厦门的科技小微企业像雨后春笋般爆发出来，要按照新兴产业园区的需要布局公共技术平台，降低创新创业成本，营造创新创业文化环境，不拘一格支持创业和‘草根创新’。”

市科技局还将加大力度引进创新团队，继续做好“双百人才”计划的评审工作，发动和引进更多的海内外创新团队来厦门创业，帮助企业引进海外高层次人才。与此同时，要做大科技成果转化与产业化基金规模，申请国家创新基金创业投资引导基金参股，出台政策吸引撬动民间基金。继续推进科技担保贷款，引入合作金融机构扶强汰弱机制，促进金融机构向科技型中小企业发放融资贷款，力争贷款发放额达8亿元。

在推进“产学研”合作上，沈灿煌注意到了北京的创新举措，“可以参照北京做法，探索试行科技创新券，用政府购买服务的方式支持高校、科研机构为中小企业提供研发服务。”

关键词:新产业

实现科技产业梯度可持续发展

新的一年，市科技局将继续加快发展高新技术产业，扶持战略性新兴产业、培育科技先导产业，运用高新技术改造提升传统产业，营造科技产业的梯度可持续发展，全面提升我市产业科技竞争力。一方面，培育高新技术企业，壮大高新技术企业队伍，争取全市资格有效高新技术企业达到1000家以上，规模以上高新技术产业产值超过3500亿元，全市高新技术产业主营业务收入超过4000亿元，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达34%。另一方面，实施4个千亿科技产业培植工程，推动生物与新医药、新材料、软件业、IC产业实现产值倍增。

转型升级要注重发展现代服务业，而科技服务业正是现代服务业里的重要内容。沈灿煌说，市科技局将大力发展科技服务业，围绕科技成果的产业化构建科技服务链条，围绕产业园区建设科技公共服务平台，完成市科技大院科技服务平台建设。“惠民”是科技工作的立足点，“我们将全面推进科技惠民示范工程建设，重点围绕人口健康、生态环境、公共安全、城镇发展和社会管理领域，加强安全生产、食品安全、清洁能源、防恐防突、自然灾害监测与预警等技术和装备的研发，推动经济建设和社会建设的协调发展。”