厦门出台实施意见 培育和践行社会主义核心价值观

各区委，各开发区党工委，市直各部、委、办、局党组（党委、党工委），各企事业单位党组（党委），各人民团体党组，各大专院校党委:

《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》已经市委同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

中共厦门市委办公厅

2014年10月22日

为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（中办发〔2013〕24号）和中共福建省委办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》（闽办发〔2014〕24号）精神，制定本实施意见。

一、培育和践行社会主义核心价值观的指导思想和基本原则

（一）指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标，紧紧围绕“三个倡导”这一基本内容，紧紧围绕“美丽厦门共同缔造”这一生动实践，不断增强建设社会主义核心价值观的思想自觉、行动自觉，动员和激励全市人民为推进全面深化改革和美丽厦门建设而努力奋斗。

（二）基本原则:强化社会主义核心价值观的导向作用、引领作用，打牢价值观建设的社会基础。坚持不忘本来、固本培元，以优秀历史文化涵养社会主义核心价值观。树立长期深入的思想，坚持全方位贯穿、深层次融入，把社会主义核心价值观更好地贯穿到国民教育、精神文明建设和党的建设之中，贯穿到经济社会发展之中，渗透到人们的日常生产生活之中，渗透到各项规章制度之中，在落细落小落实上下功夫。

二、把培育和践行社会主义核心价值观贯穿和融入到经济发展和社会治理实践全领域

（三）用社会主义核心价值观引领经济社会政策制定和重大改革。将社会主义核心价值观贯穿于全市改革发展整体布局，在研究制定重大改革措施时，做到讲社会责任、讲社会效益，努力形成有利于弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向、利益机制和社会环境。将社会主义核心价值观贯穿到“美丽厦门共同缔造”发展战略、全市经济发展总体目标和发展规划中，出台各项经济社会政策，要遵循社会主义核心价值观要求，注重经济行为和价值导向有机统一，经济效益和社会效益有机统一，实现市场经济和道德建设良性互动。建立完善相应的政策评估和纠偏机制，防止出现具体政策措施与社会主义核心价值观相背离的现象。

（四）把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到社会治理全过程。把社会主义核心价值观融入厦门社会治理制度建设和实践中，形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制。把社会主义核心价值观融入系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，重点整治危害社会公共秩序和市民安全的突出问题。完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等，在日常治理中彰显社会主流价值，使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责。

（五）把培育和践行社会主义核心价值观贯彻到法治建设中。坚持依法治市、依法执政、依法行政，用法律权威增强全市上下培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。充分利用厦门地方立法权，注重把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法规，充分发挥法律法规的规范、引导、保障、促进作用，以法制建设推动社会主义核心价值观的贯彻落实。深入实施普法规划，广泛开展法制宣传教育，传播法律知识，增强全社会学法尊法守法用法意识，弘扬法治精神，营造有利于培育和践行价值观的良好法治环境。

（六）把培育和践行社会主义核心价值观贯彻到诚信厦门建设中。加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立信用信息交换共享机制，建设覆盖全社会的诚信系统。深化质量信用企业、诚信示范街示范店、信用村信用户等创评活动，完善信用评价体系和信用分类监管机制，建立诚信“红黑榜”和守信激励、失信惩戒制度，在全社会形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。

三、把培育和践行社会主义核心价值观贯穿和融入到国民教育全过程

（七）发挥学校教育基础作用。围绕立德树人的根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到所有学校和受教育者。把培养和践行社会主义核心价值观融入学生核心素养体系和学业质量标准，融入大中小学各学科课程标准、教材编写、课堂教学、考试评价和教学研究中，让社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。推进中小学德育课建设和高校思想政治理论课建设。

(八)强化社会实践育人功能。利用本土教育资源，开展“嘉庚精神”、“英雄小八路精神”的教育活动，把道德养成的社会实践纳入学校工作计划，打造一批高职实训基地和社会实践基地，统筹安排社会实践活动，实现校内外资源有效融合。完善校园文化活动设施，重视校园人文环境培育，建设体现社会主义核心价值观的特色校园文化。完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，以良好的家庭氛围和社会风气巩固学校教育成果。

(九)建设高素质教师队伍。实施师德师风建设工程，把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系，融入教师职前培养和准入、职后培训和管理全过程，贯穿于思想品德、职业道德和心理健康教育的各方面。完善教师职业道德规范，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要标准，严格执行师德“一票否决”，健全师德师风考核评价制度。加强思想政治教育师资队伍建设，推进高校辅导员队伍专业化建设、职业化发展。

四、把培育和践行社会主义核心价值观贯穿和融入到宣传教育全方位

（十）强化思想理论引领。加强社会主义核心价值观的研究阐释，用社会主义核心价值观引领思潮、凝聚共识。把社会主义核心价值观学习教育列入全市各级党委(党组)中心组学习计划，作为党校、行政学院培训、基层群众自学组织学习的重要内容。充分利用鹭江讲坛、理论在线频道、社科普及周等载体和基层公共文化共享平台及党员远程教育等学习阵地进行宣传教育。加强对市民社会主义核心价值观践行状况的跟踪分析和对策研究，召开座谈研讨，编写通俗理论读物，拍摄电视专题片，组织专家学者、领导干部、市民宣讲团走进基层开展分众化、对象化、互动化宣讲。推进社会主义核心价值观大众化、通俗化。

（十一）强化新闻舆论引导。发挥新闻媒体传播社会主流价值的主渠道作用，把社会主义核心价值观贯穿到新闻宣传、新闻出版全过程。市属各主要新闻媒体和网络媒体要拿出重要版面、时段，推出专题专栏，精心组织策划选题，广泛运用新闻报道、言论评论、论坛访谈、网络互动和各类出版物等形式，不断推出传播社会主义核心价值观的拳头产品。都市类、行业类媒体要发挥自身优势，找准与人们思想的共鸣点，在生动活泼贴近百姓日常生活的宣传报道中引导人们培育和践行社会主义核心价值观。各类新闻报道、专题节目、娱乐类体育类节目，各类广告、各类出版物要符合社会主义核心价值观要求，实现媒体全联动、舆论全覆盖，切实增强传播社会主义核心价值观的责任和能力。

（十二）强化社会宣传教育。用足用好各类社会宣传阵地，大力刊播“图说我们的价值观”公益广告，建设好市、区的核心价值观主题公园，编印各类群众喜闻乐见的海报、画册、微视作品等，广泛传播核心价值观内容，使人们在耳濡目染中受到教育和熏陶。围绕社会主义核心价值观建设主题，深入开展党员干部“三严三实”的教育活动、高校师生“三爱”主题教育系列活动，企业创建“示范型企业文化建设单位”和乡镇、街道创建“示范乡镇（街道）”等系列教育活动，弘扬优良家风、校训、企业精神、乡贤文化，在社会各个领域传播正能量。坚持先进典型示范引领，在全市各条战线、各个行业大力选树体现社会主义核心价值观本质要求的时代楷模，集中宣传中华技能大师盖军衔、“八闽榜样”潘懋元和厦门航空有限公司、厦门市公安局出入境管理处等先进典型的事迹，在基层普遍设立“善行义举榜”，广泛开展“最美人物”推荐评选活动，让广大干部群众学有榜样、见贤思齐，引导全社会学习先进、争当先进。抓好“节俭养德、全民节约”行动，营造劳动光荣、懒惰可耻，节约光荣、浪费可耻的浓厚社会氛围。加强各级爱国主义教育基地建设，完善爱国主义教育基地的考评体系，广泛开展爱国主义宣传教育活动。

（十三）强化以文化人育人。鼓励和引导弘扬核心价值观的优秀文化产品创作，充分运用厦门元素和文化资源，推出一批围绕“三个倡导”主题，深刻阐释社会主义核心价值观内涵、思想性艺术性观赏性俱佳的文化精品力作。深入开展文化惠民活动，持续培育“一区一节”、“一镇一品”、“厦门文艺大讲堂”等各类文化平台，在丰富群众精神文化生活中传播社会主义核心价值观。提高社区文化、村镇文化、广场文化建设水平，打造一批反映社会主流价值、在全国有影响的群众文化品牌。大力弘扬中华优秀传统文化，在加强对中华优秀传统文化的挖掘整理中，注重挖掘郑成功、陈嘉庚、林巧稚等传承核心价值观的厦门历代知名人物的精神内涵。加强对新型文化业态、文化样式的引导，使之成为传播社会主义核心价值观的生动载体。开发符合社会主义核心价值观内涵的动漫游戏、数字内容等文化产品，鼓励引导民间资本以多种形式投资开发优秀文化产品，让不同类型文化产品都成为传播社会主义核心价值观的生动载体。

（十四）强化网络传播驱动。用正面声音和先进文化占领网络阵地。全面推进市属重点新闻网站的重点品牌栏目建设，通过开辟专题专栏、组织系列报道、在线访谈、论坛跟帖、征文竞赛等方式，巩固社会主义核心价值观网络舆论阵地。充分运用微博、微信、微视、微电影、新闻客户端和手机报等传播新技术新手段，采用文字、图片、音频、视频、动漫等方式，扩大社会主义核心价值观网上宣传的覆盖面和影响力。继续办好厦门网络文化节，鼓励和引导创作群众喜闻乐见、符合价值观内涵的网络文化产品。深化文明办网、文明上网。

（十五）强化公益广告烘托。围绕社会主义核心价值观主题，加强公益广告规划和内容创意，组织好优秀公益广告作品创作征集大赛活动，在全市各类信息传播平台广泛传播核心价值观主题的公益广告，形成浓厚社会氛围。全市各类报刊、广播电视播出机构、互联网站、手机运营商等大众传媒，要履行社会责任，确保在重要版面、黄金时段和显著位置持续刊播一批围绕社会主义核心价值观主题的公益广告。各区和各单位要充分利用主要道路、公共场所、建筑围挡、户外广告牌、宣传墙、宣传栏、户外展板、公交站牌、路名牌等传播载体，长期开展社会主义核心价值观的公益广告宣传。研究制定扶持公益广告的财政政策及评价激励机制，推进公益广告宣传的常态化、规范化。

五、把培育和践行社会主义核心价值观贯穿和融入到各类社会实践教育活动全过程

（十六）广泛开展道德实践活动。全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化公民道德宣传日活动，把公民道德规范渗透到群众日常生活各方面，有效提升广大群众的道德素质。注重发挥身边好人的引领作用，推动“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教身边人”活动，适应现代社会家庭组织、家庭结构的深刻变化，加强以孝亲敬老为基础的家风家教建设，将社会主义核心价值观融入家风家教之中，把中华孝道和敬老之风传承好发展好。把开展道德实践活动与培育廉洁价值理念相结合，营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好社会风尚。

（十七）推进学雷锋活动常态化。把学雷锋和志愿服务结合起来，在全市普遍开展学雷锋示范点和岗位学雷锋标兵命名活动，努力使学雷锋志愿服务活动成为践行社会主义核心价值观的重要载体。完善志愿服务组织体系，优化志愿服务运行机制，逐步形成覆盖全市的志愿服务网络。以社区为重点，以相互关爱、邻里和谐、服务社会为主题，围绕大型活动、应急救援、环境保护、扶危济困、互帮互助等方面，围绕帮扶空巢老人、困难职工、残疾人等群体，组织家政服务、心理疏导、医疗保健和法律援助等志愿服务，把志愿服务做到基层、做到社区、做进家庭。

（十八）深化群众性精神文明创建。坚持把社会主义核心价值观贯穿到精神文明建设全过程，加大培育和践行社会主义核心价值观在文明创建测评中的权重。将社会主义核心价值观贯穿于文明城市、文明村镇(社区)、文明行业、文明单位等创建测评工作中，努力做到以创兴建、以评促建、以建促行。发挥市民公共文明引导的示范带动作用，吸引市民广泛参与文明交通、文明旅游、文明餐饮、文明上网等行动，不断实现市民文明素质的自我提升。

（十九）开展群众性的庆祝和纪念活动。加强对传统节庆文化核心价值的阐发，广泛组织“我们的节日”主题活动，赋予春节、元宵、清明、中秋等传统节日以新的思想内涵，充分挖掘国庆、抗战纪念日等重要节庆日、法定纪念日所蕴藏的资源，举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动，提升节庆日的氛围营造渗透教育功效，领悟社会主义核心价值观的精神实质。

六、加强对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导

（二十）强化党委、政府的领导责任。各级党委、政府要把培育和践行社会主义核心价值观工作摆在全局位置，切实担负起领导责任和政治责任。建立健全培育和践行社会主义核心价值观的领导体制和工作机制，制定各类实施规划和工作方案，加强组织领导、统筹协调、推进实施和监督落实，提高工作科学化水平。党的基层组织要在推动社会主义核心价值观培育和践行方面，发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。

（二十一）形成齐抓共管的工作格局。把培育和践行社会主义核心价值观同各领域的行政管理、行业管理和社会管理结合起来，形成培育和践行社会主义核心价值观的强大合力。各区各部门以及工会、共青团、妇联等人民团体，要在党委统一领导下，加强沟通、密切配合，综合运用理论阐释、舆论引导、社会宣传、文化熏陶、实践养成、制度保证等多种手段，多措并举，合力推进，形成共同推进培育和践行社会主义核心价值观的良好局面。各级党委宣传部门要切实担负起组织指导、协调推进的重要职责，积极会同有关部门采取有力措施，推动各项任务落到实处。

（二十二）确保工作任务落实到基层。全市各级党政机关、学校、企事业单位以及广大农村、社区等基层组织，要结合各自特点有针对性地开展工作，使培育和践行社会主义核心价值观融入基层党组织建设、基层政权建设中，融入城乡居民自治中，融入人们生产生活和工作学习中，努力形成人人践行社会主义核心价值观的生动景象，推动社会主义核心价值观不断转化为社会群体意识和人们的行动自觉。