市政府工作部门减至39个 12位正职干部昨日履新

一图读懂机构改革 黄劲超 制图

厦门近年来最大力度政府机构改革启动

王蒙徽强调

不能打小算盘，不允许走过场

厦门市政府新一轮机构改革：工作部门从45个减至39个

海西晨报讯（记者 易福进 主父真真）厦门近年来最大力度的政府机构改革从昨日起正式实施———厦门市政府工作机构从45个减少到39个，此次机构和职能的整合涉及20多个部门。

“要借此次政府机构改革，推进政府职能转变。”在昨日召开的厦门市政府职能转变和机构改革工作会议上，省委常委、厦门市委书记王蒙徽明确要求，要以建设有限、有为、高效、法制、服务、廉洁的现代政府为目标，既要“放到位”，又要“管得好”，通过简政放权，以政府权力上的“减法”，换取市场活力上的“加法”。

[谈权力下放]

各部门不得“变戏法”

厦门市行政审批事项从527项精简到目前的357项，从数字看精简了三分之一，但审批环节多、不透明、自由裁量权大的问题仍然存在。

对此，王蒙徽要求，对中央和省委省政府下放给市场和基层的权力，各级各部门既不能打“小算盘”，更不允许“走过场”、“变戏法”，对市里决定取消的审批事项，要不折不扣地贯彻执行，不得截留、不得梗塞。要着力扭转过去重审批、轻监管，把审批等同于监管的错误理念，减少审批、加强监管，并创新监管方式，提升服务质量。

[谈处室设置]

不能“只有官，没有兵”

这次机构改革，将确保财政供养人员只减不增，行政编制不突破核定总额，事业编制不突破2012年年底总量，这是中央划出的两条“硬杠杠”。

“现在很多单位人本来就不多，但是设置的处室太多，一个处室就三四个人，除了官外，就没有兵了，怎么去干活？”王蒙徽特别指出，一定要结合机构改革撤并那些职责相近、设置重复的部门和处室，把有限的资源用于加强中心工作、全局工作和重大民生保障方面，才能发挥最大效益。

[谈区级改革]

将更多资源向基层倾斜

市级政府机构改革启动后，区级政府机构改革也将抓紧制定方案。

对此，王蒙徽表示，政府机构改革是大势所趋，厦门作为经济特区，要抢先布局，加快推进各项改革任务；各区抓紧制定改革具体方案，按时保质保量地完成区政府职能转变和机构改革。

与此同时，王蒙徽还提出，各区要借此次机构改革进一步加强基层街道和社区的建设，让街道和社区有资源、有条件为群众服务，为群众办实事。

市长声音

做好权力减法

加快简政放权

晨报讯（记者 易福进主父真真）要用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”。在昨日召开的厦门市政府职能转变和机构改革工作会议上，市长刘可清要求加快简政放权。

“继续做好权力的减法。”刘可清表示，针对现有的357项市级行政审批事项，要重点取消对投资创业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项，进一步优化投资环境，增强市场活力。

同时，刘可清要求认真开展“推行马上就办、强化治庸提效”专项行动，切实推动服务增效率。在群众最关心的就学、就医、养老、住房、交通、食品药品安全等领域加大工作力度，多做“雪中送炭”的事。

中央已明确，本届政府任期内财政供养人员只减不增，各级各类行政编制员额都不得突破核定总额，全市事业编制总额以2012年年底统计数为基数，5年内只减不增。刘可清要求严格控编、科学定编、创新管编，牢牢守住这条底线。

昨日，随着厦门市人大的任命，12名政府部门行政正职正式履新。这12位履新的正职中，共有4位干部新晋为局长，分别是陈李升、郭金炼、王春生、林进川。而在一批“老局长”退休的同时，一批“老将”也因此被委以新的重任。晨报记者梳理注意到，高学历、跨部门交流任职，是此次人事任免的两大亮点。