卡通人合影索财有望解决 环岛路将列入景区保护范围

“卡通人”与游客合影后索财。

海西晨报讯（记者 雷妤）日前，在北京前门，造型各异的“铜人”与游客合影后索要费用，立即被当地主管部门控制。其实，“铜人”对厦门市民来说并不陌生，早年，十几名“铜人”在鼓浪屿上兴风作浪，近年，又有一群“聋哑卡通人”在厦大白城一带，以同样方式留影索财。

由于责任不清、法规不明确、证据不足等问题，“铜人”、“卡通人”合照索财现象长期难以真正遏制，相关部门常年跟这群人打游击战。

但是，记者昨日了解到，今后环岛路一带“卡通人”合照索财问题有望解决。

[方法一]

联合整治成立办公室

记者注意到，应对“铜人”，北京采取的方法是前门管委会、前门大街城管执法队、前门大街派出所和天街集团联合行动。

“自6月19日环岛路综合整治以来，已经看不见‘卡通人’了。”思明区城市管理行政执法局机动一中队工作人员说。据悉，6月19日起，思明区对环岛路进行了综合整治，整治持续到7月19日，后续整治还将延续到年底。

但是，长期综合整治不现实，一旦没了综合整治，这些人是否又会卷土重来？记者获悉，思明区将在环岛路组建一个管理办公室，办公室会有公安、城管、园林、街道、交警、残联等部门入驻。据介绍，管理办公室发现问题就交给相关单位落实，实在解决不了就会集中整治。

[方法二]

列入风景名胜保护范围

目前，还没有一个法规能够真正约束“铜人”、“卡通人”的行为。

“已考虑把环岛路列入风景名胜保护的实地范围，这样就有法可依。”城管部门表示，根据《厦门市风景名胜资源管理条例》规定，风景名胜资源保护范围内的景物除按规定禁止拍摄的以外，任何单位和个人不得圈占景物，向自行拍摄的游客收费，否则将处以100元至500元罚款。今后将由城管和公安对其进行管理。

[方法三]

由企业管理和运营

“即便有1000个城管，还是会有这样的现象，光是投入人员治标不治本。”业内人士指出，北京反应速度之快在于，他们有类似物业的管理单位参与管理。

其实，厦门也早有这样的先例。例如，中山路中华城就由专门的物业公司管理，公司保安驻守在中山路的每个路口，摊贩进不去。同时，保安也充当“城管”，把摊贩亲自送到中队。连接SM一期和二期的天桥，被厦门市民亲切地称为“厦门最美的天桥”，由于管养单位是SM，这条天桥有专人看护，没有摊贩。

未来，环岛路也将有望采用这样的管理形式：前期先整治，后期建设，最后由鼓浪屿投资管理公司入驻。据了解，公司入驻后负责旅游开发和公园管理，这将在一定程度上解决“卡通人”合影索财以及占道经营问题。